粵教工委〔2017〕1號

各普通高校黨委,，省直有關(guān)單位黨組（黨委）：

為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,，加強(qiáng)我省高校紀(jì)委建設(shè),，深入推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際制定本意見,。

一,、總體要求

1.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，加強(qiáng)高校紀(jì)檢組織建設(shè)，完善工作體制機(jī)制,，深化轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)（以下簡稱“三轉(zhuǎn)”）,，聚焦主責(zé)主業(yè),，提高履職能力，為我省高校的改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障,。

2.基本原則,。深化改革，健全機(jī)制,；明確職能,，聚焦主業(yè)；完善配置,，嚴(yán)管厚愛,；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障,。

二,、明確職能定位

3.聚焦主責(zé)主業(yè)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),。高校紀(jì)委要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,，退出不屬于紀(jì)委職責(zé)范圍的業(yè)務(wù)工作，著力履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),，加強(qiáng)對高校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。

4.規(guī)范高校紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)分工,。高校紀(jì)委書記應(yīng)集中精力抓好紀(jì)檢工作,，一般不分管人事,、財務(wù)、大宗物品采購,、基建等工作,。高校紀(jì)委書記分管工作情況，應(yīng)報省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組備案,。高校紀(jì)委副書記不得兼任與紀(jì)檢工作無關(guān)的職務(wù),。

紀(jì)委書記參加高校黨委會（常委會）、校長辦公（校務(wù)）會,，以及研究“三重一大”等重要事項的其他會議,。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，在醞釀階段應(yīng)當(dāng)聽取紀(jì)委書記意見,。紀(jì)委副書記按規(guī)定列席高校黨委會（常委會）,、校長辦公（校務(wù)）會等重要會議。高校二級單位紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人,、紀(jì)檢委員應(yīng)當(dāng)參加或列席所在單位有關(guān)重要會議,。

三、完善機(jī)構(gòu)編制配備

5.健全高校紀(jì)委組織機(jī)構(gòu),。本科院校紀(jì)委一般設(shè)紀(jì)委委員9-15名,，其中設(shè)紀(jì)委書記1名，副書記1-2名,；高職院校一般設(shè)紀(jì)委委員5-9名,，其中紀(jì)委書記1名，副書記1名,。高校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立紀(jì)委工作機(jī)構(gòu),，并設(shè)置相應(yīng)的專職管理崗位。

6.加強(qiáng)高校二級單位紀(jì)委建設(shè),。高校具有獨立法人資格的二級單位設(shè)立黨委的,，應(yīng)設(shè)立紀(jì)委，配備專職紀(jì)檢干部,；其它二級單位設(shè)立黨委的,，應(yīng)設(shè)立紀(jì)委或紀(jì)檢委員；設(shè)立黨總支,、直屬黨支部的,，應(yīng)明確紀(jì)檢委員。二級單位紀(jì)委,、紀(jì)檢委員在二級單位黨組織和高校紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。二級單位主要負(fù)責(zé)人不得兼任本單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員,。

7.規(guī)范高校紀(jì)檢干部配備,。高?？蓞⒄找韵聵?biāo)準(zhǔn)合理配備紀(jì)檢干部：教職工（在編在職，下同）總數(shù)在500人以下的,，配備紀(jì)檢（監(jiān)察）干部3名（不含紀(jì)委書記,，下同）；教職工總數(shù)在500-1000人的,，配備紀(jì)檢（監(jiān)察）干部4-6名,；教職工總數(shù)在1000-2000人的，配備紀(jì)檢（監(jiān)察）干部6-8名,；教職工總數(shù)在2000人以上的,，配備紀(jì)檢（監(jiān)察）干部8-10名。教職工和下屬經(jīng)濟(jì)實體較多的高校,，應(yīng)按上述標(biāo)準(zhǔn)的中上限配備紀(jì)檢（監(jiān)察）干部,。

四、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)

8.選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢干部,。嚴(yán)格按照忠誠、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)把好紀(jì)檢干部的入口關(guān),。注重選拔政治強(qiáng)、作風(fēng)正,、德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)任紀(jì)委書記和副書記。首次任用為紀(jì)委負(fù)責(zé)人的,，原則上要能干滿一屆,。推進(jìn)高校紀(jì)委書記交流輪崗，新提任紀(jì)委書記原則上交流任職,；工作滿5年的應(yīng)有計劃,、有步驟地交流；滿10年或兩屆的,，原則上必須交流,。任紀(jì)委副書記滿兩屆的，原則上應(yīng)輪崗或交流任職,。注重選配經(jīng)濟(jì),、金融、財會,、審計,、法律等專業(yè)人才充實紀(jì)檢隊伍。

9.加強(qiáng)培訓(xùn)鍛煉,。分層次,、分階段開展培訓(xùn),，重點提高高校紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力。對新入職的紀(jì)檢干部,，實行任前培訓(xùn),，掌握紀(jì)檢工作應(yīng)知應(yīng)會知識后再上崗。對已入職的,，要加強(qiáng)知識更新培訓(xùn)和實踐能力鍛煉,，通過參加上級紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查、巡視巡察等工作,，“以案代訓(xùn)”,、“以干代訓(xùn)”，提高實際操作能力,。

10.嚴(yán)格監(jiān)督管理,。按照打鐵還需自身硬的要求，嚴(yán)格教育,、嚴(yán)格管理,、嚴(yán)格監(jiān)督高校紀(jì)檢干部。加強(qiáng)對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì),、以案謀私的，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,；對不作為、不善為的,，及時進(jìn)行批評教育,、組織調(diào)整，造成嚴(yán)重后果的給予紀(jì)律處分,。

11.健全考核評價,。按照突出主業(yè)、注重實績的原則,，每年對高校紀(jì)委工作開展一次綜合評價,，評價結(jié)果作為高校紀(jì)委及紀(jì)檢干部績效考核、選拔任用的重要依據(jù),。對德才兼?zhèn)?、實績突出的紀(jì)檢干部優(yōu)先提拔使用；對不敢擔(dān)當(dāng),、不能勝任的紀(jì)檢干部要及時予以調(diào)整,。

五、落實工作報告制度

12.完善日常工作報告制度。高校紀(jì)委工作情況按規(guī)定向高校黨委報告,。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況,、重要專項工作情況及自身建設(shè)情況，每半年向省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組報告一次,。每年按規(guī)定向上級紀(jì)委進(jìn)行述職,。

13.建立重大問題報告制度。高校紀(jì)委發(fā)現(xiàn)高校黨委委員及其他省管干部的問題,，在向高校黨委報告的同時,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部管理權(quán)限，向省紀(jì)委或省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組報告,；發(fā)現(xiàn)高校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問題,，應(yīng)當(dāng)直接向省紀(jì)委報告；對于群眾反映強(qiáng)烈的問題,，應(yīng)當(dāng)及時向省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組報告,。對重大問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后不報告,、不處置的,，按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

14.健全線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況報告制度,。線索處置和執(zhí)紀(jì)審查在向高校黨委報告的同時,，必須向省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組報告。高校紀(jì)委在執(zhí)紀(jì)審查工作中,，應(yīng)當(dāng)在研究立案意見后、向高校黨委報批立案程序前,，以及研究處分意見后,、向高校黨委報批處分程序前，分別報告省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組,。其它線索處置和案件查辦情況隨案管數(shù)據(jù)一并上報,。

六、強(qiáng)化工作保障

15.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。高校黨委要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，至少每半年專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要支持紀(jì)委履職盡責(zé),，幫助解決工作中的困難和問題,。

16.加強(qiáng)協(xié)作指導(dǎo)。省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組可依照區(qū)域相鄰和行業(yè)相近的原則,，對聯(lián)系監(jiān)督的高校進(jìn)行劃片,，安排專人聯(lián)系指導(dǎo)，必要時可組織開展聯(lián)合辦案、交叉辦案,。

17.加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),。高校應(yīng)當(dāng)支持紀(jì)委開展規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),，配備專門的辦公室,、獨立談話室、辦公設(shè)備,，保證執(zhí)紀(jì)審查所需車輛的使用,，有條件的可配置執(zhí)紀(jì)審查車輛。加強(qiáng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),，推進(jìn)辦公信息化,。建立健全工作制度，完善工作程序,。加強(qiáng)經(jīng)費保障,，落實紀(jì)檢干部辦案補(bǔ)貼，將執(zhí)紀(jì)審查經(jīng)費列入專項預(yù)算,，?？顚Ｓ谩?/span>

高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定實施辦法,，并抓好責(zé)任分解和落實,。本意見實施情況納入高校落實全面從嚴(yán)治黨、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核,。

附件

廣東省高校紀(jì)委職責(zé)清單

為落實轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)工作要求,，明確高校紀(jì)委工作職責(zé),，促進(jìn)高校紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)，切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的作用,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，制定我省高校紀(jì)委職責(zé)清單,。

一,、協(xié)助高校黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，向高校黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議,，督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實情況,，協(xié)調(diào)解決反腐敗工作重大事項；

二,、監(jiān)督檢查高校黨組織和黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,、遵守黨紀(jì)條規(guī)、貫徹落實中央和省委重大決策部署的情況，堅決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,；

三、監(jiān)督檢查高校同級黨委和下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行職責(zé),、行使權(quán)力,、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況，負(fù)責(zé)調(diào)查高校管理的黨員干部違犯黨紀(jì)的案件,；

四,、開展黨風(fēng)廉政法規(guī)制度教育和警示教育，對黨員干部中存在的問題早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早糾正、早查處,；

五,、監(jiān)督檢查高校組織人事紀(jì)律執(zhí)行情況，就高校管理的領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部考察人選的黨風(fēng)廉潔情況提出書面意見,；

六,、受理對高校管理的黨組織以及黨員干部、工作人員的檢舉控告,、申訴復(fù)查,，并按規(guī)定進(jìn)行處理；

七,、領(lǐng)導(dǎo)高校二級單位紀(jì)委開展紀(jì)律審查工作,；

八、對高校各級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)’’不到位,、造成不良后果的,，按干部管理權(quán)限提出問責(zé)建議或直接進(jìn)行問責(zé)；

九,、開展紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，負(fù)責(zé)紀(jì)檢（監(jiān)察）干部日常的監(jiān)督和管理,；

十,、組織開展對高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位的巡察,，協(xié)助省委巡視組,、上級主管部門做好對高校的巡視巡察工作；

十一,、承辦上級紀(jì)委交辦的其他事項,。