佛山科學技術(shù)學院國家助學貸款實施辦法

發(fā)布時間：2017-09-15

第一章  總  則

第一條  根據(jù)廣東省教育廳、國家開發(fā)銀行廣東省分行《關(guān)于印發(fā)〈廣東省普通高校國家助學貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議〉等文件的通知》（粵教貸〔2007〕4號）、廣東省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省普通高校國家助學貸款管理辦法（試行）〉的通知》（粵教貸〔2007〕5號）、《廣東省教育廳 國家開發(fā)銀行股份有限公司廣東省分行關(guān)于印發(fā)<廣東省普通高校國家助學貸款工作考核辦法（試行）>（修訂版）的通知》（粵教助〔2013〕39號）、《財政部 教育部 中國人民銀行 銀監(jiān)會關(guān)于調(diào)整完善國家助學貸款相關(guān)政策措施的通知》（財教〔2014〕180號）、《轉(zhuǎn)發(fā)財政部 教育部 中國人民銀行 銀監(jiān)會關(guān)于調(diào)整完善國家助學貸款相關(guān)政策措施的通知》（粵財教〔2014〕315號）、《教育部 財政部 中國人民銀行 銀監(jiān)會關(guān)于完善國家助學貸款政策的若干意見》（財教〔2015〕7號）以及《轉(zhuǎn)發(fā)財政部 教育部 中國人民銀行 銀監(jiān)會關(guān)于完善國家助學貸款政策若干意見的通知》（粵教助〔2015〕2號）文件精神，為了保證國家助學貸款政策的順利執(zhí)行，有效幫助家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)，促進和諧校園的建設(shè)，結(jié)合我校工作實際，特制定本辦法。

第二條  本辦法中，貸款銀行是指為廣東省高校辦理國家助學貸款業(yè)務(wù)的國家開發(fā)銀行廣東省分行；省助學中心是指協(xié)助國家開發(fā)銀行在我省高校開展國家助學貸款業(yè)務(wù)的廣東省學生助學工作管理中心；代理銀行或代理金融機構(gòu)是指受國家開發(fā)銀行委托負責辦理國家開發(fā)銀行國家助學貸款結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。本辦法適用對象為我校正式注冊并參加正常學習活動的全日制本科學生和全日制研究生。

 

第二章  機構(gòu)設(shè)置與職責

第三條  學校成立由主管學生工作的校領(lǐng)導任組長、學生工作處領(lǐng)導、研究生處負責人和學院黨委副書記為成員的國家助學貸款工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導全校的國家助學貸款工作，制定學校開展國家助學貸款工作的實施辦法，明確相關(guān)各職能部門的分工，協(xié)調(diào)各職能部門在國家助學貸款工作中的關(guān)系，并對工作的開展情況進行監(jiān)督、考核。

第四條  學校在學生工作處設(shè)立學生助學科（以下簡稱“助學科”），在學校國家助學貸款工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責全校國家助學貸款工作的組織實施，主要職責包括：

（一）具體組織落實上級主管部門及學校開展國家助學貸款工作的各項要求。

（二）負責與省助學中心和貸款銀行、代理銀行或代理金融機構(gòu)的日常業(yè)務(wù)聯(lián)系。

（三）在貸款銀行和省助學中心的授權(quán)范圍內(nèi)負責國家助學貸款的校內(nèi)審批和貸前、貸中、貸后的組織管理工作。

（四）負責組織開展國家助學貸款的宣傳、教育工作。

（五）指導各學院國家助學貸款工作小組按要求開展工作。

第五條  各學院成立由學院主要領(lǐng)導擔任組長的國家助學貸款工作小組，主要職責包括：

（一）向?qū)W生宣傳國家助學貸款的有關(guān)政策和法規(guī)，為學生提供咨詢和服務(wù)。

（二）負責受理學生的貸款申請，組織填寫和收集有關(guān)貸款需要的各種表格和資料，對所有資料的真實性、合規(guī)性進行審核，并按規(guī)定報送助學科審批、建檔。

（三）對學生進行遵紀守法、誠實守信和履行合同的教育。

（四）配合助學科催繳和清收本院學生的國家助學貸款，在貸款學生本息還清前，定期與貸款畢業(yè)生聯(lián)系，及時掌握貸款畢業(yè)生的就業(yè)單位名稱、居住地址、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，督促學生按時還款。

（五）在貸款學生畢業(yè)或因其他特殊原因離開學校后，向?qū)W校和貸款銀行提供貸款學生的新去向和有效聯(lián)系方式。

（六）及時完成學校助學貸款工作領(lǐng)導小組和助學科安排的各項工作。

第六條  全日制研究生的國家助學貸款工作由研究生處負責管理和實施。

 

第三章  宣傳與教育

第七條  學校有針對性地加強宣傳教育工作，印發(fā)國家助學貸款工作指引，舉辦相關(guān)知識講座，使用學校學生工作處網(wǎng)站、學生事務(wù)中心微信平臺、學校易班宣傳平臺宣傳國家助學貸款政策，使家庭經(jīng)濟困難的學生能及時準確了解國家助學貸款的方針、政策，并熟悉申請與辦理國家助學貸款的程序及要求。

第八條  各學院要在全體學生中大力開展誠信教育，將這項工作貫穿于招生、新生入學、日常思想政治教育及畢業(yè)就業(yè)教育的全過程，提高大學生的誠信意識，努力營造良好的誠信氛圍。

第九條  各學院要在貸款學生中開展普及金融常識的宣傳教育，增強金融意識。特別是針對畢業(yè)班的借款學生，各學院要教育貸款學生畢業(yè)后及時還款，告知他們?nèi)缥窗唇杩詈贤s定償還貸款本息，造成違約行為，將被國家開發(fā)銀行統(tǒng)一錄入中國人民銀行個人征信系統(tǒng)，后果嚴重。

 

第四章  貸款對象和標準

第十條  國家助學貸款的發(fā)放對象為我校全日制家庭經(jīng)濟困難的本科學生和研究生。

第十一條  全日制本科學生貸款額度原則上每人每學年最高不超過8000元，且不低于1000元；年度學費和住宿費標準總和低于8000元的，貸款額度可按照學費和住宿費標準總和確定，助學貸款原則上用于繳納當年的學費和住宿費。全日制研究生每人每學年申請貸款額度不超過12000元，且不低于1000元，年度學費和住宿費總和低于12000元的，貸款額度可按照學費和住宿費標準總和確定。貸款額度如遇國家政策調(diào)整，應(yīng)按最新規(guī)定執(zhí)行。學生不得對以前年度未交學費等款項進行追貸。

 

第五章  貸款的申請與審核

第十二條  申請辦理國家助學貸款學生應(yīng)具備的條件

（一）具有中華人民共和國國籍，且持有中華人民共和國居民身份證。

（二）具有完全民事行為能力（未成年人申請國家助學貸款須由其法定監(jiān)護人書面同意）。

（三）誠實守信，遵紀守法，無違法違紀行為。

（四）學習刻苦，能夠按正常學制順利完成學業(yè)。

（五）經(jīng)有權(quán)部門認定，家庭經(jīng)濟困難，在校期間所能獲得的收入不足以支付完成學業(yè)所需基本費用（包括學費、住宿費、基本生活費）。

（六）當年沒有獲得生源地助學貸款。

（七）符合國家規(guī)定及貸款銀行、省助學中心約定的其它條件。

第十三條  國家助學貸款的申請及審核程序

（一）個人提出書面申請。申請內(nèi)容包括申請理由、學生家庭經(jīng)濟狀況、個人學習及在校表現(xiàn)情況、對國家助學貸款的認識等內(nèi)容。

（二）學院國家助學貸款工作小組對學生貸款申請的真實性、合規(guī)性進行審核和公示，同時指導申請國家助學貸款的學生注冊（或登錄）國家開發(fā)銀行學生在線服務(wù)系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)申報，打印《國家開發(fā)銀行股份有限公司高校助學貸款申請表》，由資格審查單位審查通過后加蓋公章，再由學院通過國家開發(fā)銀行學院管理系統(tǒng)將初審通過名單統(tǒng)計匯總上報學校助學科審核，助學科審核通過后發(fā)放《國家開發(fā)銀行廣東省高校國家助學貸款審批表》（以下簡稱《審批表》）。

（三）學院國家助學貸款工作小組組織貸款學生填寫《審批表》，并根據(jù)《審批表》要求提供貸款材料。

首次貸款學生需提供材料包括：

1．借款學生身份證、學生證復印件（新生可用錄取通知書復印件代替）、家庭戶口本首頁及家長單頁復印件。

2．貸款學生家長承諾書。內(nèi)容包括：（1）同意學生貸款。（2）承諾作為貸款學生的永久聯(lián)系人，并提供貸款學生的聯(lián)系方式。（3）承諾督促和協(xié)助貸款學生按期還本付息。

3．《國家開發(fā)銀行股份有限公司高校助學貸款申請表》原件，表格中家庭經(jīng)濟困難證明審查意見需由一個資格認定部門出具并加蓋一枚公章。

續(xù)貸學生需提供如下材料包括：

1.借款學生身份證復印件；

2.《國開發(fā)銀行股份有限公司高校助學貸款申請表》原件，續(xù)貸學生無需再次進行家庭經(jīng)濟困難資格認定。

3.續(xù)貸學生需在每年規(guī)定時間登錄國家開發(fā)銀行學生個人服務(wù)系統(tǒng)提交本人續(xù)貸聲明，并且每年至少2次登錄系統(tǒng)維護有關(guān)信息。

（四）學院國家助學貸款工作小組須對以上表格及資料的真實性、合規(guī)性進行審核、匯總，并報助學科審批。

（五）助學科按《審批表》按要求進行統(tǒng)計、匯總、整理，上報省助學中心和貸款銀行審批，同時登錄國家開發(fā)銀行學校管理系統(tǒng)審核上報學院提交的貸款材料。

 

第六章  合同的簽訂與貸款發(fā)放

第十四條  助學科根據(jù)省助學中心和貸款銀行的審批結(jié)果，向各學院發(fā)放《國家開發(fā)銀行國家助學貸款借款合同》，由各學院組織貸款學生簽訂合同，對其真實性、合規(guī)性進行審核后匯總上報助學科。

第十五條  助學科根據(jù)貸款銀行和省助學中心的授權(quán)對合同進行審核，統(tǒng)計匯總后上報申請撥付貸款。

第十六條  根據(jù)國家開發(fā)銀行放貸程序，學生貸款自動劃撥到學生貸款系統(tǒng)自動生成的支付寶帳戶，并由支付寶公司自動劃撥到學校對公帳戶，助學科接到貸款到學校對公帳戶的信息后，聯(lián)系學校財務(wù)處協(xié)助辦理學生貸款入帳、貸款代繳學費和住宿費，結(jié)余部分按程序辦理返還到貸款學生中行卡。

第十七條  學校財務(wù)處負責檢查學生助學貸款的到賬情況并打印到帳單，協(xié)助辦理助學貸款繳納貸款學生的學費和住宿費。

 

第七章  貸款的計息、貼息與風險補償金的劃撥

第十八條  國家助學貸款利率按照中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關(guān)利率政策執(zhí)行。如遇利率調(diào)整，按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。貸款學生的利息從貸款到賬之日起計付，學生在正常學制內(nèi)完成學業(yè)的在校貸款利息由省財政支付，正常學制之外的利息及因違約等原因造成的罰息由學生自付。

一般情況下，學生自付利息的開始時間為其畢業(yè)當年的7月1日（含1日）。

當借款學生按照學校學籍管理規(guī)定結(jié)業(yè)、肄業(yè)、退學、被取消學籍時，根據(jù)《借款合同》約定，借款學生和所在學院應(yīng)于20個工作日內(nèi)通知學校并辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)學校同意并完成相關(guān)義務(wù)后，才可在學籍部門辦理其他手續(xù)，否則借款學生將根據(jù)合同約定承擔違約責任；針對借款學生發(fā)生退學、出國、被開除學籍等情況，國家開發(fā)銀行有權(quán)采取停止放貸、提前回收貸款本息等措施。

借款學生畢業(yè)后，在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學位的，可申請繼續(xù)貼息，申請通過后，由原財政部門繼續(xù)全額貼息；借款學生僅可申請一次繼續(xù)攻讀學位貼息。如遇國家助學貸款學生貼息政策調(diào)整，則根據(jù)國家開發(fā)銀行和廣東省助學中心的最新文件執(zhí)行。

學生如申請?zhí)崆斑€貸的，根據(jù)提前還款申請時間，利息由國家開發(fā)銀行管理系統(tǒng)自動計算到還款當月，按貸款實際期限計算利息，不再加收除應(yīng)付利息之外的其他任何費用。

第十九條  對正常學制內(nèi)助學貸款的財政貼息，由省助學中心和國家開發(fā)銀行根據(jù)貸款管理系統(tǒng)中學生貸款學制和就業(yè)實際情況，按規(guī)定程序辦理。

對應(yīng)由學生自付的利息和罰息，由國家開發(fā)銀行委托代理銀行或第三方支付平臺支付寶按照規(guī)定時間和要求進行代扣。

第二十條  學校要根據(jù)相關(guān)規(guī)定足額準確將風險補償金列入當年高校部門預(yù)算。

助學科將省助學中心發(fā)出的劃撥風險補償金通知文件轉(zhuǎn)發(fā)學校計財處，財務(wù)處應(yīng)協(xié)助按規(guī)定時間將省助學中心匯集的風險補償金按時劃轉(zhuǎn)省助學中心。

 

第八章  貸款合同的變更

第二十一條  對于畢業(yè)后繼續(xù)攻讀學位的借款學生，可在畢業(yè)前30天向?qū)W校助學科提出展期申請（僅指2015年以前辦理的貸款合同），并提供繼續(xù)攻讀學位的相關(guān)書面證明。助學科審查屬實后，報省助學中心，由省助學中心統(tǒng)一報貸款銀行審批，批準后由學校助學科為其辦理展期手續(xù)。2015年（含）以后的貸款合同，不得申請展期，僅可申請還款計劃變更，申請學生需按省助學中心要求提供相關(guān)攻讀學位的相關(guān)證明，由學校助學科在國家開發(fā)銀行管理系統(tǒng)申報還款計劃變更并上報國家開發(fā)銀行廣東省分行審批。

繼續(xù)攻讀學位的借款學生原貸款展期期間，按借款學生原所在學校的隸屬關(guān)系，由省財政繼續(xù)貼息。省助學中心及借款學生原所在學校對該筆貸款繼續(xù)承擔相關(guān)責任和義務(wù)。

第二十二條  借款合同為約束有關(guān)各方的法律依據(jù)。除以下情況外，借款合同規(guī)定的借貸雙方的權(quán)利和義務(wù)在合同期內(nèi)保持不變。

（一）借款學生轉(zhuǎn)學時，必須先還清貸款本息，或是按程序在助學科辦理申請國家開發(fā)銀行就學信息變更后，所在學院方可為其辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。

（二）借款學生發(fā)生休學、退學、出國、被開除學籍、死亡等其他不能正常完成學業(yè)的情況時，學院必須在學生出現(xiàn)學籍異動行為后3天內(nèi)向?qū)W校助學科匯報, 助學科在知會貸款代理銀行或金融機構(gòu)后采取停止發(fā)放貸款、提前收回貸款本息等相應(yīng)措施。所在學院必須在學校助學科采取上述措施后，方可為學生辦理學籍變動的相應(yīng)手續(xù)。

學院未征得學校助學科同意，為貸款學生辦理學籍變動等相關(guān)手續(xù)造成銀行經(jīng)濟損失的，由學院承擔相關(guān)的經(jīng)濟損失,并追究有關(guān)人員責任。

 

第九章  貸款的貸后管理

第二十三條  學校助學科為每個貸款學生建立業(yè)務(wù)管理和誠信檔案，內(nèi)容主要包括貸款審批表、借款合同、誠信記錄等。

第二十四條  學校助學科要按照上級統(tǒng)一要求，建立助學貸款管理臺帳和貸款學生信息一覽表，及時準確做好資料登記管理工作。

第二十五條  各學院須建立簡明實用的貸款學生檔案，內(nèi)容主要包括學生身份信息、貸款信息、誠信記錄等，并做好貸款學生信息一覽表的登記、上報工作。

第二十六條  學院要教育、指導、監(jiān)督學生合理使用助學貸款，學院對貸款學生的日常表現(xiàn)跟蹤考評，對貸款學生的違規(guī)行為要及時進行糾正和處理，并上報學校助學科。對于有違反貸款合同約定行為的學生，助學科可以上報省助學中心采取停止發(fā)放貸款、取消其繼續(xù)申請貸款的資格等措施，并視情況提前回收貸款。

 

第十章  貸款的回收

第二十七條  學生畢業(yè)離校前，助學科和學院助學貸款工作小組要教育借款學生嚴格履行還款義務(wù)，并組織其辦理誠信還款確認手續(xù)和國家開發(fā)銀行學生在線服務(wù)系統(tǒng)畢業(yè)確認、貸款支付寶實名認證等手續(xù)，確定畢業(yè)后兩位固定聯(lián)系人和本人永久聯(lián)系方式。上述手續(xù)辦妥后，方可為其辦理畢業(yè)手續(xù)。

第二十八條  借款學生畢業(yè)離校前，學院如實向用人單位通報學生的貸款信息，建立與用人單位的聯(lián)系方式，協(xié)調(diào)用人單位督促學生按時還款。

第二十九條  允許有條件的借款學生提前還貸。借款學生可在每年1月至10月的每月15日前，登錄國家開發(fā)銀行學生在線服務(wù)系統(tǒng)提交提前還款申請，并于申請當月15日前將應(yīng)償還的借款本金和利息存入本人貸款合同指定支付寶賬戶，并進行主動還款操作，或由貸款銀行通過支付寶第三方平臺于當月20-25日從該賬戶中統(tǒng)一劃扣。提前償還按合同約定利率和實際使用期限由國家開發(fā)銀行計算利息。

第三十條  借款學生畢業(yè)后需按每筆貸款合同約定，每年12月20日前將貸款利息足額存入本人還貸支付寶帳號還款；并按貸款合同約定到期日，提前或按時結(jié)清全部貸款本息。

國家開發(fā)銀行根據(jù)學生借款合同通知代理銀行定時扣款。省助學中心和代理銀行按年度將學生還款情況及時告知學校助學科，由助學科對學生還本付息情況進行適時監(jiān)控，并及時反饋學生所在學院，由學院根據(jù)需要提示學生按期還款，并催交未按時還款的貸款學生。

 

第十一章  對違約學生的處理

第三十一條  違約學生是指未按借款合同約定償還貸款本息的借款學生。

第三十二條  學校助學科將銀行提供的違約學生名單轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)學院，根據(jù)國家開發(fā)銀行貸款操作規(guī)程相關(guān)約定，相關(guān)學院應(yīng)盡一切可能通知并催促違約學生與監(jiān)護人及時還款。

第三十三條  對違約學生，將在不通知違約學生的情況下按省助學中心和國家開發(fā)銀行的規(guī)定采取相應(yīng)措施。

（一）由經(jīng)辦銀行對違約學生的貸款金額計收罰息；對蓄意逃避銀行債務(wù)，致使銀行貸款形成風險的學生，經(jīng)辦銀行將會同有關(guān)部門采取債權(quán)保護措施，依法追償貸款。

（二）經(jīng)辦銀行將違約學生的違約行為載入金融機構(gòu)征信系統(tǒng)，金融機構(gòu)不再為其辦理新的貸款和其他授信業(yè)務(wù)。

（三）上級有關(guān)部門在大學生就業(yè)網(wǎng)、學歷文憑查詢網(wǎng)站及國家助學貸款網(wǎng)站公布違約學生名單。

（四）上級有關(guān)部門或經(jīng)辦銀行在有關(guān)媒體上，公布違約學生的相關(guān)信息。

（五）在校園網(wǎng)、校友網(wǎng)上公布違約學生相關(guān)信息，并向用人單位通報情況。

 

第十二章  考核與獎懲

第三十四條  學校每年對全校的國家助學貸款工作進行全面考評，將學生的無故欠費情況、助學貸款情況、還貸違約情況等，納入助學工作通報的內(nèi)容，并對工作突出的單位和個人進行表彰。

第三十五條  為進一步強化學院貸后管理的責任，學生工作處將各學院的還貸違約率與輔導員考核、學院考核掛鉤。

 

第十三章  附  則

第三十六條  學校此前由其它商業(yè)銀行辦理的國家助學貸款業(yè)務(wù)仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條  本辦法自公布之日起施行，由學生工作處負責解釋。2005年9月22日學校印發(fā)的《佛山科學技術(shù)學院資助經(jīng)濟困難學生實施辦法》（佛科院學〔2005〕17號）中“第二章 國家助學貸款”的相關(guān)條款同時廢止。