第1101號——內部審計基本準則
2019-12-15
第一條 為了規(guī)范內部審計工作,，保證內部審計質量,，明確內部審計機構和內部審計人員的責任，根據(jù)《審計法》及其實施條例,，以及其他有關法律,、法規(guī)和規(guī)章，制定本準則,。
第二條 本準則所稱內部審計,，是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,，它通過運用系統(tǒng),、規(guī)范的方法,，審查和評價組織的業(yè)務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性,，以促進組織完善治理,、增加價值和實現(xiàn)目標。
第三條 本準則適用于各類組織的內部審計機構,、內部審計人員及其從事的內部審計活動,。其他組織或者人員接受委托、聘用,，承辦或者參與內部審計業(yè)務,，也應當遵守本準則。
第四條 組織應當設置與其目標,、性質,、規(guī)模、治理結構等相適應的內部審計機構,，并配備具有相應資格的內部審計人員,。
第五條 內部審計的目標、職責和權限等內容應當在組織的內部審計章程中明確規(guī)定,。
第六條 內部審計機構和內部審計人員應當保持獨立性和客觀性,，不得負責被審計單位的業(yè)務活動、內部控制和風險管理的決策與執(zhí)行,。
第七條 內部審計人員應當遵守職業(yè)道德,，在實施內部審計業(yè)務時保持應有的職業(yè)謹慎。
第八條 內部審計人員應當具備相應的專業(yè)勝任能力,，并通過后續(xù)教育加以保持和提高,。
第九條 內部審計人員應當履行保密義務，對于實施內部審計業(yè)務中所獲取的信息保密,。
第十條 內部審計機構和內部審計人員應當全面關注組織風險,，以風險為基礎組織實施內部審計業(yè)務。
第十一條 內部審計人員應當充分運用重要性原則,，考慮差異或者缺陷的性質,、數(shù)量等因素，合理確定重要性水平,。
第十二條 內部審計機構應當根據(jù)組織的風險狀況,、管理需要及審計資源的配置情況，編制年度審計計劃,。
第十三條 內部審計人員根據(jù)年度審計計劃確定的審計項目,，編制項目審計方案。
第十四條 內部審計機構應當在實施審計三日前,，向被審計單位或者被審計人員送達審計通知書,，做好審計準備工作,。
第十五條 內部審計人員應當深入了解被審計單位的情況，審查和評價業(yè)務活動,、內部控制和風險管理的適當性和有效性,，關注信息系統(tǒng)對業(yè)務活動、內部控制和風險管理的影響,。
第十六條 內部審計人員應當關注被審計單位業(yè)務活動,、內部控制和風險管理中的舞弊風險，對舞弊行為進行檢查和報告,。
第十七條 內部審計人員可以運用審核,、觀察、監(jiān)盤,、訪談,、調查、函證,、計算和分析程序等方法,，獲取相關、可靠和充分的審計證據(jù),，以支持審計結論,、意見和建議,。
第十八條 內部審計人員應當在審計工作底稿中記錄審計程序的執(zhí)行過程,，獲取的審計證據(jù)，以及作出的審計結論,。
第十九條 內部審計人員應當以適當方式提供咨詢服務,，改善組織的業(yè)務活動、內部控制和風險管理,。
第二十條 內部審計機構應當在實施必要的審計程序后,，及時出具審計報告。
第二十一條 審計報告應當客觀,、完整,、清晰，具有建設性并體現(xiàn)重要性原則,。
第二十二條 審計報告應當包括審計概況,、審計依據(jù)、審計發(fā)現(xiàn),、審計結論,、審計意見和審計建議。
第二十三條 審計報告應當包含是否遵循內部審計準則的聲明,。如存在未遵循內部審計準則的情形,，應當在審計報告中作出解釋和說明,。
第二十四條 內部審計機構應當接受組織董事會或者最高管理層的領導和監(jiān)督，并保持與董事會或者最高管理層及時,、高效的溝通,。
第二十五條 內部審計機構應當建立合理、有效的組織結構,，多層級組織的內部審計機構可以實行集中管理或者分級管理,。
第二十六條 內部審計機構應當根據(jù)內部審計準則及相關規(guī)定，結合本組織的實際情況制定內部審計工作手冊,，指導內部審計人員的工作,。
第二十七條 內部審計機構應當對內部審計質量實施有效控制，建立指導,、監(jiān)督,、分級復核和內部審計質量評估制度，并接受內部審計質量外部評估,。
第二十八條 內部審計機構應當編制中長期審計規(guī)劃,、年度審計計劃、本機構人力資源計劃和財務預算,。
第二十九條 內部審計機構應當建立激勵約束機制,，對內部審計人員的工作進行考核、評價和獎懲,。
第三十條 內部審計機構應當在董事會或者最高管理層的支持和監(jiān)督下,，做好與外部審計的協(xié)調工作。
第三十一條 內部審計機構負責人應當對內部審計機構管理的適當性和有效性負主要責任,。
第三十二條 本準則由中國內部審計協(xié)會發(fā)布并負責解釋,。
第三十三條 本準則自2014年1月1日起施行。