基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)存在的問題及對策建議研究
摘要：
隨著反腐倡廉的工作持續(xù)升溫，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的自我素質(zhì)提升顯得尤為重要！紀(jì)檢監(jiān)察的干部是廉政改革的實踐者，是中堅力量。基層機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況，對反腐斗爭起著不可磨滅的作用。因此，只要基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)良好，那反腐斗爭將會獲得更大可能的成功。但是愿望總是美好的，實際上的基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作發(fā)展其實尚未平衡，其中自然是少不了一些問題，所以，目前的任務(wù)便是找出問題所在并將其解決。當(dāng)然，這或許是一個漫長的過程，但只要能解決問題，時間總會給我們一個滿意的答案。
關(guān)鍵詞：
基層、反腐倡廉、建設(shè)、問題、對策
正文：
一、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要存在的問題
（一）、基層紀(jì)檢書記工作過于繁雜
基層紀(jì)檢書記身兼多職，給紀(jì)檢書記帶來過大的負(fù)擔(dān)，使紀(jì)檢書記精力不足，無暇照顧多件事務(wù)。因此耽誤了許多的工作，初此之外，紀(jì)檢書記還需分擔(dān)多種城建的工作。這些工作的工作量都十分龐大，平日事務(wù)繁多，使紀(jì)檢書記的黨政工作交叉不分，因此對他原本的工作造成了很大的不好。
（二）、基層干部對崗位認(rèn)識不足
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分干部對自己的崗位工作并不十分了解且不重視，對上級紀(jì)委派發(fā)的工作不熟練，配合十分無力。在一些特殊案件上處于“擠牙膏”狀態(tài)，沒有體現(xiàn)出積極性，甚至有干擾案件調(diào)查的情況。有的則認(rèn)為自己的工作并不繁忙，再外出身兼多職是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模谕飧删昧朔吹篃嶂杂凇凹媛殹保辉敢馔瓿杉o(jì)檢的工作。此舉做法，是一種不負(fù)責(zé)的做法，他忘記了自己的職責(zé)把主要精力放在付錢的地方上，結(jié)果只能是日復(fù)一日地腐敗下去。
（三）、基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部素質(zhì)或高或低
一支隊伍有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，是該基層機(jī)構(gòu)能否順利完成紀(jì)檢監(jiān)察的工作的重要憑證。在大眾方面講，作為一支為人民服務(wù)的隊伍，為廉政反腐做出一份力的隊伍，他們隊伍成員應(yīng)該是有良好的政治素質(zhì)與優(yōu)秀的辦事水平。然而，這只是一種良好的猜測，因為由于崗位調(diào)動人員調(diào)整的原因，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)書記總是在不停地更換。因此，其中不免會有對業(yè)務(wù)生疏、知識面狹窄、理論水平不足的人擔(dān)任這一職務(wù)。更是有懷著“我只是干一會兒”的思想坐在紀(jì)檢書記的位子上去工作的人，如果身為紀(jì)委書記沒有徹頭徹尾為人民服務(wù)的心的話，那也是不稱職的。
（四）、個別干部存在遇難而退的思想
當(dāng)一些新的紀(jì)委書記上任后，由于“新來新豬肉”，對書記的事務(wù)即使有了一些全面的了解，但在實際操作上，往往會因為害怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，或者檢查辦案時領(lǐng)導(dǎo)不同意，查出問題后領(lǐng)導(dǎo)不樂意，以后工作會難以繼續(xù)。監(jiān)督全了，又害怕上級的會報復(fù)，同級的說閑話，下級的傷和氣，影響日后自己的發(fā)展。害怕管得嚴(yán)了會破壞自己與同事們的人際關(guān)系，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的念頭。因此導(dǎo)致了許多的可查文件，就這樣銷聲匿跡。如果作為一個書記，卻不能起到領(lǐng)導(dǎo)指揮作用，只怕會誤了大事。
二、基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在的問題的原因
（一）、機(jī)制體制不夠完善
由于監(jiān)管書記的工作落實情況的仍是同級干部，而書記在首期監(jiān)督的同時也要對其工作進(jìn)行監(jiān)督。因此，在這種特殊的監(jiān)管制度下，我認(rèn)為這并不能發(fā)揮到作用。因為基層紀(jì)委書記與監(jiān)察干部的生殺大權(quán)都掌握在了同級干部組長的手里，要是自己的命運(yùn)握在了別人的手里，我猜誰也不會輕舉妄動。那這樣，紀(jì)委書記的監(jiān)督作用也就被廢了一大半。
（二）、考評體系不夠健全
一年一度的考評制度只是單純地從一個數(shù)據(jù)與口頭描述來進(jìn)行評分，對本人具體的職責(zé)情況，個人工作能力、效率等其他方面沒有科學(xué)嚴(yán)密的評分。這樣會使被評分人產(chǎn)生一種懶散的思想，干多干少都一樣，不如回家躺一下。這樣打擊干部工作積極性的評分制度，有毒！
（三）、工作環(huán)境需要優(yōu)化
由于大部分紀(jì)委都想提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)當(dāng)?shù)氐男蜗螅瑢φ{(diào)查案件總是不太感冒，生怕會查出對當(dāng)?shù)夭焕囊恍┙Y(jié)果，于是便產(chǎn)生了一種求穩(wěn)的心理。其表現(xiàn)在對一些已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了線索的案件不予立案的要求，從而造成紀(jì)檢組長在履行工作只能時力不從心，生怕前后受難，不敢光明正大的行事，顧慮重重，從而導(dǎo)致工作質(zhì)量下降。
（四）、忙于日常性工作
在實際生活中，一些紀(jì)檢書記對理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)缺乏興趣與熱情，心氣浮躁不定，被物質(zhì)沖昏了頭腦。對一些案件大多了了行事，不認(rèn)真分析，只想著完成就好。長期以往下來，造成了工作的滯后，不利于地區(qū)廉政之風(fēng)的發(fā)展。
三、就基層紀(jì)檢監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在問題的一些建議
（一）、創(chuàng)新干部管理機(jī)制
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行統(tǒng)一的管理，所有該地區(qū)的干部直屬一個上司管理、領(lǐng)導(dǎo)，有問題建議直接向上級匯報。這樣既可以加強(qiáng)對同級的監(jiān)督，又可解決基層紀(jì)檢專職不專的現(xiàn)象。
（二）、建立科學(xué)考評體系
為了能激發(fā)干部的工作熱情，增強(qiáng)干部動作的積極性，一個科學(xué)的考評體系是必不可少的。當(dāng)然，一時半會出來的一般不大科學(xué)。所以，我們需要一個循序漸進(jìn)的過程，尋找科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)與考核方法。使得出來的結(jié)果，盡可能地客觀、全面、真實和準(zhǔn)確，之后將其進(jìn)行排名并對應(yīng)地給予獎勵。
（三）、加大培訓(xùn)力度，提高隊伍素質(zhì)
紀(jì)檢工作是一項原則性很強(qiáng)的工作，一般沒有原則的人不能勝任。但是并不是代表著有原則就能勝任，還需要他在不同的誘惑威脅下，也能把持自己的原則。當(dāng)然，培養(yǎng)高素質(zhì)的紀(jì)檢人員不是一朝一夕的事，因此，我們要對其進(jìn)行長時間的工作試練、實踐才能、培訓(xùn)大范圍的業(yè)務(wù)。在一定事件后，采取新的培訓(xùn)方式，以此不斷提升干部隊伍的綜合整體素質(zhì)。
結(jié)論：
整個基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是需要多個層面的互相配合與協(xié)調(diào)。在其內(nèi)部，也是需要各干部遵紀(jì)守法，積極對待自己的工作，做好對其他人的監(jiān)管。總的來說，在問題發(fā)現(xiàn)后，就是需要第一時間去進(jìn)行科學(xué)的分析，分析結(jié)束后，再找出解決方案。
作者：杜紫陽 單位：佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)院14藥學(xué)1班 職務(wù)：團(tuán)支書
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