(來源:新華社)
近日,,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,,并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實,。
《通知》指出,,《意見》深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,,對建立激勵機制和容錯糾錯機制,進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為提出明確要求,?!兑庖姟返闹贫▽嵤瑢Τ浞终{(diào)動和激發(fā)干部隊伍的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性,教育引導(dǎo)廣大干部為決勝全面建成小康社會,、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗,具有十分重要的意義,。
《通知》強調(diào),,各級黨委(黨組)要大力加強干部思想教育,引導(dǎo)和促進廣大干部強化“四個意識”,,堅定“四個自信”,,切實增強政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),,努力創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績,。要落實好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負責(zé),、勇于擔(dān)當(dāng),、善于作為、實績突出的干部,,鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向,。要完善干部考核評價機制,改進考核方式方法,,充分發(fā)揮考核對干部的激勵鞭策作用,。要全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的重要要求,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤錯誤,,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。要圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,強化能力培訓(xùn)和實踐鍛煉,,同時把關(guān)心關(guān)愛干部的各項措施落到實處,。要大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型,,激勵廣大干部見賢思齊,、奮發(fā)有為,擼起袖子加油干,,凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力,。
《通知》要求,各地區(qū)各部門在貫徹《意見》中的重要情況和建議,,要及時報告黨中央,。
《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》全文如下。
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,,教育引導(dǎo)廣大干部為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗,,現(xiàn)就建立激勵機制和容錯糾錯機制,進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為,,提出如下意見,。
一、大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為,、干事創(chuàng)業(yè),。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦,,增強干部信心,增進干部自覺,,鼓舞干部斗志,。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,,教育引導(dǎo)廣大干部不忘初心,、牢記使命,強化“四個意識”,,堅定“四個自信”,,以對黨忠誠、為黨分憂,、為黨盡職,、為民造福的政治擔(dān)當(dāng),滿懷激情地投入新時代中國特色社會主義偉大實踐,。教育引導(dǎo)廣大干部深刻領(lǐng)會新時代,、新思想、新矛盾,、新目標(biāo)提出的新要求,,以時不我待、只爭朝夕,、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng),,努力改革創(chuàng)新、攻堅克難,,不斷銳意進取,、擔(dān)當(dāng)作為。教育引導(dǎo)廣大干部不負黨和人民重托,,以守土有責(zé),、守土負責(zé),、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),,在其位、謀其政,、干其事,、求其效,努力作出無愧于時代,、無愧于人民,、無愧于歷史的業(yè)績。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮示范表率作用,,帶頭履職盡責(zé),,帶頭擔(dān)當(dāng)作為,,帶頭承擔(dān)責(zé)任,一級帶著一級干,,一級做給一級看,,以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng),以作為促進作為,。
二,、鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),,突出信念過硬,、政治過硬、責(zé)任過硬,、能力過硬,、作風(fēng)過硬,大力選拔敢于負責(zé),、勇于擔(dān)當(dāng),、善于作為、實績突出的干部,。堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為,,注重從精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況考察政治素質(zhì),,既看日常工作中的擔(dān)當(dāng),,又看大事要事難事中的表現(xiàn)。堅持有為才有位,,突出實踐實干實效,,讓那些想干事、能干事,、干成事的干部有機會有舞臺,。堅持全面歷史辯證地看待干部,公平公正對待干部,,對個性鮮明,、堅持原則、敢抓敢管,、不怕得罪人的干部,,符合條件的要大膽使用。堅持優(yōu)者上,、庸者下,、劣者汰,對巡視等工作中發(fā)現(xiàn)的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署不堅決不全面不到位等問題,,組織部門要及時跟進,,對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部,,根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整,、該降職的降職,,使能上能下成為常態(tài)。
三,、充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用,。適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求,完善干部考核評價機制,,切實解決干與不干,、干多干少、干好干壞一個樣的問題,。突出對黨中央決策部署貫徹執(zhí)行情況的考核,,制定出臺黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例,改進年度考核,,推進平時考核,,構(gòu)建完整的干部考核工作制度體系。體現(xiàn)差異化要求,,合理設(shè)置干部考核指標(biāo),,改進考核方式方法,增強考核的科學(xué)性,、針對性,、可操作性,調(diào)動和保護好各區(qū)域,、各戰(zhàn)線,、各層級干部的積極性。完善政績考核,,引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀,,防止不切實際定目標(biāo),切實解決表態(tài)多調(diào)門高,、行動少落實差等突出問題,,力戒形式主義、官僚主義,。強化考核結(jié)果分析運用,,將其作為干部選拔任用、評先獎優(yōu),、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù),使政治堅定,、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵,,使慢作為,、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒,。加強考核結(jié)果反饋,,引導(dǎo)干部發(fā)揚成績、改進不足,,更好忠于職守,、擔(dān)當(dāng)奉獻。
四,、切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。建立健全容錯糾錯機制,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤,,把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗,、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,;把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤,,同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,。各級黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門等相關(guān)職能部門,,要妥善把握事業(yè)為上,、實事求是、依紀(jì)依法,、容糾并舉等原則,,結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件,、程序方法,、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等情況,,對干部的失誤錯誤進行綜合分析,,對該容的大膽容錯,不該容的堅決不容,。對給予容錯的干部,,考核考察要客觀評價,選拔任用要公正合理,。準(zhǔn)確把握政策界限,,對違紀(jì)違法行為必須嚴(yán)肅查處,防止混淆問題性質(zhì),、拿容錯當(dāng)“保護傘”,,搞紀(jì)律“松綁”,,確保容錯在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進行,。堅持有錯必糾,、有過必改,對苗頭性,、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正,,對失誤錯誤及時采取補救措施,幫助干部汲取教訓(xùn),、改進提高,,讓他們放下包袱、輕裝上陣,。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,,及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮,,引導(dǎo)干部爭當(dāng)改革的促進派,、實干家,專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè),、建功立業(yè),。
五、著力增強干部適應(yīng)新時代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力,。按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍要求,,強化能力培訓(xùn)和實踐鍛煉,提高專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng),,涵養(yǎng)干部擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣,。加強專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓(xùn),,促使廣大干部全面提高學(xué)習(xí)本領(lǐng),、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng),、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng),、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng),、狠抓落實本領(lǐng),、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。注重培養(yǎng)專業(yè)作風(fēng),、專業(yè)精神,,引導(dǎo)廣大干部堅持理論聯(lián)系實際,干一行愛一行、鉆一行精一行,、管一行像一行,。突出精準(zhǔn)化和實效性,,圍繞貫徹落實新發(fā)展理念,、推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、打好三大攻堅戰(zhàn)等一系列重大戰(zhàn)略部署,,幫助干部彌補知識弱項、能力短板,、經(jīng)驗盲區(qū),,全面提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo),、落實新部署的能力,。優(yōu)化干部成長路徑,注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉,,讓干部在實踐中砥礪品質(zhì),、增長才干。
六,、滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛干部,。堅持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一,政治上激勵,、工作上支持,、待遇上保障、心理上關(guān)懷,,增強干部的榮譽感,、歸屬感、獲得感,。完善和落實談心談話制度,,注重圍繞深化黨和國家機構(gòu)改革等重大任務(wù)做好思想政治工作,及時為干部釋疑解惑,、加油鼓勁,。健全干部待遇激勵保障制度體系,完善機關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制,,實施地區(qū)附加津貼制度,,完善公務(wù)員獎金制度,推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,,健全黨和國家功勛榮譽表彰制度,,做好平時激勵、專項表彰獎勵工作,落實體檢,、休假等制度,,關(guān)注心理健康,豐富文體生活,,保證正常福利,,保障合法權(quán)益。要給基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線的干部更多理解和支持,,主動排憂解難,,在政策、待遇等方面給予傾斜,,讓他們安心,、安身、安業(yè),,更好履職奉獻,。
七、凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力,。各級黨組織要深刻把握新時代新使命新征程,,切實增強政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力,、社會號召力,大力弘揚中華民族的偉大創(chuàng)造精神,、偉大奮斗精神,、偉大團結(jié)精神、偉大夢想精神,,讓廣大干部聰明才智充分涌流,,讓各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā),形成銳意改革,、攻堅克難的良好社會風(fēng)尚,。加強科學(xué)統(tǒng)籌,制定和執(zhí)行政策堅持具體問題具體分析,,堅持分類指導(dǎo),、精準(zhǔn)施策,充分發(fā)揮政策的激勵引導(dǎo)和保障支持作用,。大興調(diào)查研究之風(fēng),,尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵基層結(jié)合實際探索創(chuàng)新,,充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè),弘揚忠誠老實、公道正派,、實事求是,、清正廉潔等價值觀,引導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”,,不斷增強政治定力,、紀(jì)律定力、道德定力,、抵腐定力,,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,。加強輿論引導(dǎo),,堅持激濁揚清,注重保護干部聲譽,,維護干部隊伍形象,。大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型,,激勵廣大干部見賢思齊,、奮發(fā)有為,擼起袖子加油干,,奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章,。