第一章　總則

第一條　為了規(guī)范發(fā)展黨員工作,，保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量,，保持黨的先進性和純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，制定本細則。

第二條　黨的基層組織應(yīng)當(dāng)把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經(jīng)常性重要工作,。

第三條　發(fā)展黨員工作應(yīng)當(dāng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng),、基本經(jīng)驗,、基本要求，按照控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,，堅持黨章規(guī)定的黨員標準,，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發(fā)展,、均衡發(fā)展,，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行,；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則,，成熟一個，發(fā)展一個,。

禁止突擊發(fā)展,，反對“關(guān)門主義”。

第二章　入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

第四條　黨組織應(yīng)當(dāng)通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作,，提高黨外群眾對黨的認識,，不斷擴大入黨積極分子隊伍。

第五條　年滿十八歲的中國工人,、農(nóng)民,、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子,，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作,、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的,，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。

第六條　入黨申請人應(yīng)當(dāng)向工作,、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請,，沒有工作、學(xué)習(xí)單位或工作,、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的,，應(yīng)當(dāng)向居住地黨組織提出入黨申請。

流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請,，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請,。

第七條　黨組織收到入黨申請書后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話，了解基本情況,。

第八條　在入黨申請人中確定入黨積極分子,，應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選,，由支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會,，下同）研究決定，并報上級黨委備案,。

第九條　黨組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人,。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：

（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；

（二）了解入黨積極分子的政治覺悟,、道德品質(zhì),、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作,，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機,；

（三）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；

（四）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見,。

第十條　黨組織應(yīng)當(dāng)采取吸收入黨積極分子聽黨課,、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓(xùn)等方法,，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義,、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線,、方針,、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),、作風(fēng)教育以及社會主義核心價值觀教育,，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng),、宗旨,、組織原則和紀律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利,，幫助他們端正入黨動機,，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

第十一條　黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察,?；鶎狱h委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題,，采取改進措施,。

第十二條　入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動，應(yīng)當(dāng)及時報告原單位（居住地）黨組織,。原單位（居住地）黨組織應(yīng)當(dāng)及時將培養(yǎng)教育等有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地）黨組織?，F(xiàn)單位（居住地）黨組織應(yīng)當(dāng)對有關(guān)材料進行認真審查，并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作,。培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算,。

第三章　發(fā)展對象的確定和考察

第十三條　對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子,，在聽取黨小組,、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上,，支部委員會討論同意并報上級黨委備案后,，可列為發(fā)展對象。

第十四條　發(fā)展對象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人,。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任,，也可由黨組織指定。

受留黨察看處分,、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員,，不能作入黨介紹人。

第十五條　入黨介紹人的主要任務(wù)是：

（一）向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng),、章程,，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利,；

（二）認真了解發(fā)展對象的入黨動機,、政治覺悟、道德品質(zhì),、工作經(jīng)歷,、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報,；

（三）指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》,，并認真填寫自己的意見；

（四）向支部大會負責(zé)地介紹發(fā)展對象的情況,；

（五）發(fā)展對象批準為預(yù)備黨員后,，繼續(xù)對其進行教育幫助,。

第十六條　黨組織必須對發(fā)展對象進行政治審查,。

政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的理論和路線、方針,、政策的態(tài)度,；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況,。

政治審查的基本方法是：同本人談話,、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào),。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后,，情況清楚的可不函調(diào)或外調(diào)。對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時,，還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見,。

政治審查必須嚴肅認真、實事求是,，注重本人的一貫表現(xiàn),。審查情況應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料。

凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的,，不能發(fā)展入黨,。

第十七條　基層黨委或縣級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進行短期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時間一般不少于三天（或不少于二十四個學(xué)時）,。培訓(xùn)時主要學(xué)習(xí)黨章,、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件。中央組織部組織編寫的《入黨教材》,，可以作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,。

未經(jīng)培訓(xùn)的，除個別特殊情況外,，不能發(fā)展入黨,。

第四章　預(yù)備黨員的接收

第十八條　接收預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)嚴格按照黨章規(guī)定的程序辦理。

第十九條　支部委員會應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進行嚴格審查,，經(jīng)集體討論認為合格后,，報具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審。

基層黨委對發(fā)展對象的條件,、培養(yǎng)教育情況等進行審查,，根據(jù)需要聽取執(zhí)紀執(zhí)法等相關(guān)部門的意見。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部,，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》,。

發(fā)展對象未來三個月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的,，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù),。

第二十條　經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對象，由支部委員會提交支部大會討論,。

召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會,，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù),。

第二十一條　支部大會討論接收預(yù)備黨員的主要程序是：

（一）發(fā)展對象匯報對黨的認識、入黨動機,、本人履歷,、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題,；

（二）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況,，并對其能否入黨表明意見；

（三）支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況,；

（四）與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論,，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù),，才能通過接收預(yù)備黨員的決議,。因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi),。

支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決,。

第二十二條　黨支部應(yīng)當(dāng)及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》,，連同本人入黨申請書、政治審查材料,、培養(yǎng)教育考察材料等,，一并報上級黨委審批。

支部大會決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn),；應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù),；表決結(jié)果；通過決議的日期,；支部書記簽名,。

第二十三條　預(yù)備黨員必須由黨委（工委，下同）審批,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委,，不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進行審議,。

黨總支不能審批預(yù)備黨員,，但應(yīng)當(dāng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進行審議。

除另有規(guī)定外,，臨時黨組織不能接收,、審批預(yù)備黨員。

黨組不能審批預(yù)備黨員,。

第二十四條　黨委審批前,，應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進一步的了解,，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認識,。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上,，并向黨委匯報,。

第二十五條　黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論和表決,。

黨委主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件,、入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對象符合黨員條件,、入黨手續(xù)完備的,，批準其為預(yù)備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》,，注明預(yù)備期的起止時間,，并通知報批的黨支部。黨支部應(yīng)當(dāng)及時通知本人并在黨員大會上宣布,。對未被批準入黨的,，應(yīng)當(dāng)通知黨支部和本人，做好思想工作,。

黨委會審批兩個以上的發(fā)展對象入黨時,，應(yīng)當(dāng)逐個審議和表決。

第二十六條　黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議,，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審批,，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間,，但不得超過六個月,。

第二十七條　在特殊情況下，黨的中央和省,、自治區(qū),、直轄市委員會可以直接接收黨員。

第二十八條　對在中國特色社會主義事業(yè)中為黨和人民利益英勇獻身,，事跡突出,，在一定范圍內(nèi)有較大影響，生前一貫表現(xiàn)良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員,，可以追認為黨員,。

追認黨員必須嚴格掌握，由所在單位黨組織討論決定后,，經(jīng)上級黨委審查,，報省一級黨委批準,。

第五章　預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

第二十九條　黨組織應(yīng)當(dāng)及時將上級黨委批準的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組,，對預(yù)備黨員繼續(xù)進行教育和考察,。

第三十條　預(yù)備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式,，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行,。

第三十一條　黨組織應(yīng)當(dāng)通過黨的組織生活、聽取本人匯報,、個別談心,、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式,，對預(yù)備黨員進行教育和考察,。

第三十二條　預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日算起,。

預(yù)備黨員預(yù)備期滿,，黨支部應(yīng)當(dāng)及時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認真履行黨員義務(wù),、具備黨員條件的,，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的,，可以延長一次預(yù)備期,，延長時間不能少于半年，最長不超過一年,；不履行黨員義務(wù),、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格,。

預(yù)備黨員違犯黨紀,，情節(jié)較輕，尚可保留預(yù)備黨員資格的,，應(yīng)當(dāng)對其進行批評教育或延長預(yù)備期,；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格,。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準,。

第三十三條　預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請,；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見,；支部委員會審查,；支部大會討論,、表決通過；報上級黨委審批,。

討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會,，對到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會相同,。

第三十四條　黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審批,。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時通知黨支部,。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布,。

黨員的黨齡,，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

第三十五條　預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員工作,、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動,，應(yīng)當(dāng)及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應(yīng)當(dāng)及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況,，認真負責(zé)地介紹給接收預(yù)備黨員的黨組織,。

黨組織應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對無法認定的預(yù)備黨員,，報縣級以上黨委組織部門批準,，不予承認。

第三十六條　基層黨組織對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員,，在其預(yù)備期滿時,，如認為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題,，推遲時間不超過六個月,。轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預(yù)備期滿之日算起,。

第三十七條　預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后,，黨支部應(yīng)當(dāng)及時將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書,、政治審查材料,、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案,。無人事檔案的,，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存,。

第六章　發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀律

第三十八條　各級黨委應(yīng)當(dāng)把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程,，納入黨建工作責(zé)任制,，作為黨建工作述職、評議,、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容,。

對發(fā)展黨員工作情況，市（地,、州,、盟）、縣（市,、區(qū),、旗）黨委每半年檢查一次，省,、自治區(qū),、直轄市黨委每年檢查一次。檢查結(jié)果及時上報,，并向下通報,。

重視從青年工人、農(nóng)民,、知識分子中發(fā)展黨員,，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織,，上級黨委應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)和督促檢查,，必要時對其進行組織整頓。

第三十九條　各級黨委組織部門每年應(yīng)當(dāng)向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃,，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況,。

第四十條　縣以上黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)重視對組織員的選拔、配備和培訓(xùn),，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用,。

第四十一條　各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題和不正之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)嚴肅查處,。對不堅持標準,、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職,、審查把關(guān)不嚴的黨組織及其負責(zé)人,、直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分,。典型案例應(yīng)當(dāng)及時通報,，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布,。

對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員,，或為非黨員出具黨員身份證明的，應(yīng)當(dāng)依紀依法嚴肅處理,。

第四十二條　《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的式樣由中央組織部負責(zé)制定,，省級黨委組織部門按照式樣統(tǒng)一印制，并嚴格管理,。

第七章　附則

第四十三條　本細則由中央組織部負責(zé)解釋,。

第四十四條　本細則自發(fā)布之日起施行?！吨袊伯a(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》（中組發(fā)〔1990〕3號）同時廢止,。

（自2019年3月3日起施行）

第一章　總則

第一條　為了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策,，落實黨要管黨,、全面從嚴治黨特別是從嚴管理干部的要求,，堅持新時期好干部標準,，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成有效管用,、簡便易行,、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍革命化,、年輕化,、知識化、專業(yè)化,，建設(shè)一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，保證黨的基本理論,、基本路線,、基本方略全面貫徹執(zhí)行和新時代中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)國家法律,，制定本條例,。

第二條　選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部；

（二）德才兼?zhèn)?、以德為先,，五湖四海、任人唯賢,；

（三）事業(yè)為上,、人崗相適、人事相宜,；

（四）公道正派,、注重實績、群眾公認,；

（五）民主集中制,；

（六）依法依規(guī)辦事。

第三條　選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，必須把政治標準放在首位,，符合將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持黨的基本理論、基本路線,、基本方略,，全心全意為人民服務(wù)，具有推進新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的能力,，結(jié)構(gòu)合理,、團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。

樹立注重基層和實踐的導(dǎo)向,，大力選拔敢于負責(zé),、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為,、實績突出的干部,。

注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，用好各年齡段干部,。

統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部,、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。

對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整,，推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,。

第四條　本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會,、國務(wù)院,、全國政協(xié)、中央紀律檢查委員會工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,，國家監(jiān)察委員會,、最高人民法院,、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員（不含正職）和內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員；縣級以上地方各級黨委,、人大常委會,、政府、政協(xié),、紀委監(jiān)委,、法院、檢察院及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,；上列工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,。

選拔任用參照公務(wù)員法管理的群團機關(guān)和縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)成員及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,，參照本條例執(zhí)行,。

上列機關(guān)、單位選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，參照本條例執(zhí)行,。

選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第五條　本條例第四條所列范圍中選舉和依法任免的黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，黨組織推薦,、提名人選的產(chǎn)生,，適用本條例的規(guī)定,，其選舉和依法任免按照有關(guān)法律,、章程和規(guī)定進行。

第六條　黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé),，切實發(fā)揮把關(guān)作用,，負責(zé)本條例的組織實施。

第二章　選拔任用條件

第七條　黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅定,、為民服務(wù),、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔,，具備下列基本條件：

（一）自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題,，堅持講學(xué)習(xí),、講政治、講正氣,，牢固樹立政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗；

（二）具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,，堅定道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,，堅決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，立志改革開放,，獻身現(xiàn)代化事業(yè),，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀,，做出經(jīng)得起實踐,、人民、歷史檢驗的實績,；

（三）堅持解放思想,，實事求是，與時俱進,，求真務(wù)實,，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實際相結(jié)合,，卓有成效地開展工作,，落實“三嚴三實”要求，主動擔(dān)當(dāng)作為,，真抓實干,，講實話，辦實事,，求實效,；

（四）有強烈的革命事業(yè)心,、政治責(zé)任感和歷史使命感，有斗爭精神和斗爭本領(lǐng),，有實踐經(jīng)驗,，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)素養(yǎng),；

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力,，堅持原則，敢抓敢管,，依法辦事,，以身作則，艱苦樸素,，勤儉節(jié)約,，堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾,，自覺接受黨和群眾的批評,、監(jiān)督，加強道德修養(yǎng),，講黨性,、重品行、作表率,，帶頭踐行社會主義核心價值觀,，廉潔從政、廉潔用權(quán),、廉潔修身,、廉潔齊家，做到自重自省自警自勵,，反對形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng),，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為,；

（六）堅持和維護黨的民主集中制,，有民主作風(fēng)，有全局觀念,，善于團結(jié)同志,，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

第八條　提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

（一）提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷,。

（二）提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷,。

（三）提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上,；由下級正職提任上級副職的,，應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上。

（四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校（行政學(xué)院）,、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn),，培訓(xùn)時間應(yīng)當(dāng)達到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達到培訓(xùn)要求的,，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn),。

（六）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

（七）符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求,。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，還應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》等規(guī)定的黨齡要求。

職級公務(wù)員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第九條　黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部,，可以突破任職資格規(guī)定或者越級提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應(yīng)當(dāng)政治過硬,、德才素質(zhì)突出,、群眾公認度高，且符合下列條件之一：在關(guān)鍵時刻或者承擔(dān)急難險重任務(wù)中經(jīng)受住考驗,、表現(xiàn)突出,、作出重大貢獻；在條件艱苦,、環(huán)境復(fù)雜,、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實績突出；在其他崗位上盡職盡責(zé),，工作實績特別顯著,。

因工作特殊需要破格提拔的干部，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的,；專業(yè)性較強的崗位或者重要專項工作急需的,；艱苦邊遠地區(qū),、貧困地區(qū)急需引進的。

破格提拔干部必須從嚴掌握,。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第一款第七項規(guī)定的資格要求,。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔,。不得在任職年限上連續(xù)破格,。不得越兩級提拔。

第十條　拓寬選人視野和渠道,，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機關(guān)選拔任用,，也可以從黨政機關(guān)以外選拔任用，注意從企業(yè),、高等學(xué)校,、科研院所等單位以及社會組織中發(fā)現(xiàn)選拔。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)注意從擔(dān)任過縣（市,、區(qū),、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔,。

第三章　分析研判和動議

第十一條　組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)深化對干部的日常了解，堅持知事識人,，把功夫下在平時,，全方位、多角度,、近距離了解干部,。根據(jù)日常了解情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合分析研判,，為黨委（黨組）選人用人提供依據(jù)和參考,。

第十二條　黨委（黨組）或者組織（人事）部門根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，結(jié)合綜合分析研判情況,，提出啟動干部選拔任用工作意見,。

第十三條　組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行動議分析,，就選拔任用的職位,、條件、范圍,、方式、程序和人選意向等提出初步建議,。

個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,，必須負責(zé)地寫出推薦材料并署名,。

第十四條　組織（人事）部門將初步建議向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報，對初步建議進行完善,，在一定范圍內(nèi)進行溝通醞釀,，形成工作方案。

對動議的人選嚴格把關(guān),，根據(jù)工作需要,，可以提前核查有關(guān)事項。

第十五條　研判和動議時,，根據(jù)工作需要和實際情況,，如確有必要，也可以把公開選拔,、競爭上崗作為產(chǎn)生人選的一種方式,。領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的，特別是需要補充緊缺專業(yè)人才或者配備結(jié)構(gòu)需要干部的,，可以通過公開選拔產(chǎn)生人選,；領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且需要進一步比選擇優(yōu)的,，可以通過競爭上崗產(chǎn)生人選,。公開選拔、競爭上崗一般適用于副職領(lǐng)導(dǎo)職位,。

公開選拔,、競爭上崗應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位特點，堅持組織把關(guān),，突出政治素質(zhì),、專業(yè)素養(yǎng)、工作實績和一貫表現(xiàn),，防止簡單以分數(shù),、票數(shù)取人。

公開選拔,、競爭上崗設(shè)置的資格條件突破規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)事先報上級組織（人事）部門審核同意。

第四章　民主推薦

第十六條　選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦,。民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會議推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考,，在一年內(nèi)有效,。

第十七條　領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦,；個別提拔任職或者進一步使用,，可以按照擬任職位進行定向推薦,，也可以根據(jù)擬任職位的具體情況進行非定向推薦；進一步使用的,，可以采取聽取意見的方式進行,，其中正職也可以參照個別提拔任職進行民主推薦。

第十八條　地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,，民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）進行談話調(diào)研推薦,，提前向談話對象提供談話提綱、換屆政策說明,、干部名冊等相關(guān)材料,，提出有關(guān)要求，提高談話質(zhì)量,；

（二）綜合考慮談話調(diào)研推薦情況以及人選條件,、崗位要求、班子結(jié)構(gòu)等,，經(jīng)與本級黨委溝通協(xié)商后,，由上級黨委或者組織部門研究提出會議推薦參考人選，參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出,；

（三）召開推薦會議,，由本級黨委主持，考察組說明換屆有關(guān)政策,，介紹參考人選產(chǎn)生情況,，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦表,；

（四）對民主推薦情況進行綜合分析,；

（五）向上級黨委或者組織部門匯報民主推薦情況。

第十九條　地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,，談話調(diào)研推薦一般由下列人員參加：

（一）黨委成員,；

（二）人大常委會、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員,；

（三）紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）法院,、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員,；

（五）黨委工作部門、政府工作部門,、群團組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員,；

（六）下一級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（七）其他需要參加的人員，可以根據(jù)知情度,、關(guān)聯(lián)度和代表性原則確定,。

推薦人大常委會,、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)有民主黨派,、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士參加,。

參加會議推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當(dāng)調(diào)整,。

第二十條　個別提拔任職,，或者進一步使用需要進行民主推薦的，民主推薦程序可以參照本條例第十八條規(guī)定進行,；必要時也可以先進行會議推薦,，再進行談話調(diào)研推薦。先進行談話調(diào)研推薦的,，可以提出會議推薦參考人選,，參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出。單位人數(shù)較少,、參加會議推薦人員范圍與談話調(diào)研推薦人員范圍基本相同,，且談話調(diào)研推薦意見集中的，根據(jù)實際情況,，可以不再進行會議推薦,。

根據(jù)工作需要，可以在民主推薦前對推薦職位,、條件,、范圍以及符合職位要求和任職條件的人選，在人選所在地區(qū)或者單位領(lǐng)導(dǎo)班子范圍內(nèi)進行溝通,。

第二十一條　個別提拔任職,，或者進一步使用需要進行民主推薦的，參加民主推薦人員一般按照下列范圍執(zhí)行：

（一）民主推薦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選,，參照本條例第十九條規(guī)定執(zhí)行,，可以適當(dāng)調(diào)整。

（二）民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選,，談話調(diào)研推薦由本部門領(lǐng)導(dǎo)成員,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他需要參加的人員參加,；根據(jù)實際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加,。參加會議推薦的人員范圍可以適當(dāng)調(diào)整。

（三）民主推薦內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，參照前項所列范圍確定,，也可以在內(nèi)設(shè)機構(gòu)范圍內(nèi)進行,。

第二十二條　黨委和政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由黨委（黨組）或者組織（人事）部門推薦,，報上級組織（人事）部門同意后作為考察對象,。

第五章　考察

第二十三條　確定考察對象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件,，將民主推薦與日常了解,、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮，深入分析,、比較擇優(yōu),，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人,。

第二十四條　有下列情形之一的,，不得列為考察對象：

（一）違反政治紀律和政治規(guī)矩的；

（二）群眾公認度不高的,；

（三）上一年年度考核結(jié)果為基本稱職以下等次的,；

（四）有跑官、拉票等非組織行為的,；

（五）除特殊崗位需要外,，配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外的,；

（六）受到誡勉,、組織處理或者黨紀政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；

（七）其他原因不宜提拔或者進一步使用的,。

第二十五條　地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,，由本級黨委書記與副書記、分管組織,、紀檢監(jiān)察等工作的常委根據(jù)上級黨委組織部門反饋的情況,，對考察對象人選進行醞釀，本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單,，經(jīng)與上級黨委組織部門溝通后,，確定考察對象。對擬新進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考察對象,，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示,。

個別提拔任職或者進一步使用，按照干部管理權(quán)限,，由黨委（黨組）或者上級組織（人事）部門研究確定考察對象,。

考察對象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù),，個別提拔任職或者進一步使用時意見比較集中的，也可以等額確定考察對象,。

第二十六條　對確定的考察對象,，由組織（人事）部門進行嚴格考察。

雙重管理干部的考察工作,，由主管方負責(zé)組織實施,，根據(jù)工作需要會同協(xié)管方進行。

第二十七條　考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,，全面考察其德,、能,、勤、績,、廉,，嚴把政治關(guān)、品行關(guān),、能力關(guān),、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),。

突出政治標準,，注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況，深入考察政治忠誠,、政治定力,、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力,、政治自律等方面的情況,。

深入考察道德品行，加強對工作時間之外表現(xiàn)的考察,，注重了解社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個人品德等方面的情況,。

強化專業(yè)素養(yǎng)考察，深入了解專業(yè)知識,、專業(yè)能力,、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神等方面的情況,。

注重考察工作實績,，圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入了解履行崗位職責(zé),、貫徹新發(fā)展理念,、推動高質(zhì)量發(fā)展取得的實際成效?？疾斓胤近h政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等情況作為考察評價的重要內(nèi)容,，防止單純以經(jīng)濟增長速度評定工作實績,。考察黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部,，應(yīng)當(dāng)把履行黨的建設(shè)職責(zé),，制定和執(zhí)行政策、推動改革創(chuàng)新,、營造良好發(fā)展環(huán)境,、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義等作為考察評價的重要內(nèi)容,。

加強作風(fēng)考察,，深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實,、勤勉敬業(yè),、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,，遵守中央八項規(guī)定精神,，反對形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)等情況,。

強化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,，保持高尚情操和健康情趣,，慎獨慎微，秉公用權(quán),，清正廉潔,，不謀私利，嚴格要求親屬和身邊工作人員等情況,。

根據(jù)實際需要,，針對不同層級,、不同崗位考察對象，實行差異化考察,，對黨政正職人選,，堅持更高標準、更嚴要求,，突出把握政治方向,、駕馭全局、抓班子帶隊伍等方面情況的考察,。

第二十八條　考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,，應(yīng)當(dāng)保證充足的考察時間，經(jīng)過下列程序：

（一）制定考察工作方案,；

（二）同考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況,，征求意見；

（三）根據(jù)考察對象的不同情況,，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告,；

（四）采取個別談話、發(fā)放征求意見表,、民主測評、實地走訪,、查閱干部人事檔案和工作資料等方法,，廣泛深入地了解情況，根據(jù)需要進行專項調(diào)查,、延伸考察等,，注意了解考察對象生活圈、社交圈情況,；

（五）同考察對象面談,，進一步了解其政治立場、思想品質(zhì),、價值取向,、見識見解、適應(yīng)能力,、性格特點,、心理素質(zhì)等方面情況，以及缺點和不足,，鑒別印證有關(guān)問題,，深化對考察對象的研判；

（六）綜合分析考察情況,，與考察對象的一貫表現(xiàn)進行比較,、相互印證,，全面準確地對考察對象作出評價；

（七）向考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋考察情況,，并交換意見,；

（八）考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的組織（人事）部門匯報,，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案,，向本級黨委（黨組）報告。

考察內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選程序,，可以根據(jù)實際情況適當(dāng)簡化,。

第二十九條　考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員,，人大常委會,、政協(xié)、紀委監(jiān)委,、法院,、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員,；

（三）考察對象所在單位有關(guān)工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員,；

（四）其他有關(guān)人員。

第三十條　考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選,，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）考察對象上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員,；

（二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）考察對象所在單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員,；

（四）其他有關(guān)人員,。

考察內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行,。

第三十一條　考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,，應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀檢監(jiān)察機關(guān),、機關(guān)黨組織的意見,，根據(jù)需要可以聽取巡視巡察機構(gòu)、審計機關(guān)和其他相關(guān)部門意見,。

組織（人事）部門必須嚴格審核考察對象的干部人事檔案,，查核個人有關(guān)事項報告，就黨風(fēng)廉政情況聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)意見,，對反映問題線索具體,、有可查性的信訪舉報進行核查。對需要進行經(jīng)濟責(zé)任審計的考察對象,，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定進行審計,。

考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）必須就考察對象廉潔自律情況提出結(jié)論性意見,，并由黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢監(jiān)察組組長）簽字,。機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選考察對象,，也應(yīng)當(dāng)由相關(guān)黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)出具廉潔自律情況結(jié)論性意見。

第三十二條　考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,，必須形成書面考察材料,，建立考察文書檔案。已經(jīng)任職的,，考察材料歸入本人干部人事檔案,。考察材料必須寫實,，評判應(yīng)當(dāng)全面,、準確、客觀,，用具體事例反映考察對象的情況,，包括下列內(nèi)容：

（一）德、能,、勤,、績、廉方面的主要表現(xiàn)以及主要特長,、行為特征,；

（二）主要缺點和不足；

（三）民主推薦,、民主測評、考察談話情況,；

（四）審核干部人事檔案,、查核個人有關(guān)事項報告、聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)意見,、核查信訪舉報等情況的結(jié)論,。

第三十三條　黨委（黨組）或者組織（人事）部門選派具有較高素質(zhì)的人員組建考察組，考察組由兩名以上成員組成,?？疾旖M負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、具有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔(dān)任,。

實行干部考察工作責(zé)任制,。考察組必須堅持原則,，公道正派,，深入細致,，如實反映考察情況和意見，對考察材料負責(zé),，履行干部選拔任用風(fēng)氣監(jiān)督職責(zé),。

第六章　討論決定

第三十四條　黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在討論決定或者決定呈報前,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位和人選的不同情況,，分別在黨委（黨組）、人大常委會,、政府,、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進行醞釀。

工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員擬任人選,，應(yīng)當(dāng)征求上級分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見,。

非中共黨員擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派,、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員,、無黨派代表人士的意見。

雙重管理干部的任免,，主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方意見,，進行醞釀。征求意見一般采用書面形式進行,。協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個月內(nèi)未予答復(fù)的,，視為同意。雙方意見不一致時,，正職的任免報上級黨委組織部門協(xié)調(diào),，副職的任免由主管方?jīng)Q定。

第三十五條　選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定,，或者決定提出推薦、提名的意見,。屬于上級黨委（黨組）管理的,，本級黨委（黨組）可以提出選拔任用建議。

對擬破格提拔的人選在討論決定前,，必須報經(jīng)上級組織（人事）部門同意,。越級提拔或者不經(jīng)過民主推薦列為破格提拔人選的，應(yīng)當(dāng)在考察前報告,，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行,。

第三十六條　市（地、州、盟）,、縣（市,、區(qū)、旗）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選,，一般應(yīng)當(dāng)由上級黨委常委會提名并提交全會無記名投票表決,；全會閉會期間，由黨委常委會作出決定,，決定前應(yīng)當(dāng)征求黨委委員的意見,。

第三十七條　有下列情形之一的，不得提交會議討論：

（一）沒有按照規(guī)定進行民主推薦,、考察的,；

（二）擬任人選所在單位黨委（黨組）對廉潔自律情況沒有作出結(jié)論性意見的，或者紀檢監(jiān)察機關(guān)未反饋意見的,，或者紀檢監(jiān)察機關(guān)有不同意見的,；

（三）個人有關(guān)事項報告未查核或者經(jīng)查核存疑尚未查清的；

（四）線索具體,、有可查性的信訪舉報尚未調(diào)查清楚的,；

（五）干部人事檔案中身份、年齡,、工齡,、黨齡、學(xué)歷,、經(jīng)歷等存疑尚未查清的,；

（六）巡視巡察、審計等工作中發(fā)現(xiàn)重大問題尚未作出結(jié)論的,；

（七）沒有按照規(guī)定向上級報告或者報告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項,；

（八）其他原因不宜提交會議討論的。

第三十八條　黨委（黨組）討論決定干部任免事項,，必須有三分之二以上成員到會,，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見,。與會成員對任免事項，應(yīng)當(dāng)逐一發(fā)表同意,、不同意或者緩議等明確意見,，黨委（黨組）主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后表態(tài)。在充分討論的基礎(chǔ)上,，采取口頭表決,、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。意見分歧較大時,，暫緩進行表決,。

黨委（黨組）有關(guān)干部任免的決定,，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進行,。

第三十九條　黨委（黨組）討論決定干部任免事項,，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

（一）黨委（黨組）分管組織（人事）工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織（人事）部門負責(zé)人，逐個介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的推薦,、考察和任免理由等情況,，其中涉及破格提拔等需要按照要求事先向上級組織（人事）部門報告的選拔任用有關(guān)工作事項，應(yīng)當(dāng)說明具體事由和征求上級組織（人事）部門意見的情況,；

（二）參加會議人員進行充分討論,；

（三）進行表決，以黨委（黨組）應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定,。

第四十條　需要報上級黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部,，必須呈報黨委（黨組）請示并附干部任免審批表、干部考察材料,、本人干部人事檔案和黨委（黨組）會議紀要,、討論記錄、民主推薦情況等材料,。上級組織（人事）部門對呈報的材料應(yīng)當(dāng)嚴格審查,。

需要報上級備案的干部，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向上級組織（人事）部門備案,。

第七章　任職

第四十一條　黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行選任制,、委任制，部分專業(yè)性較強的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以實行聘任制,。

第四十二條　實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度,。

提拔擔(dān)任廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外,，在黨委（黨組）討論決定后,、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示,。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實準確,，便于監(jiān)督，涉及破格提拔的還應(yīng)當(dāng)說明破格的具體情形和理由,。公示期不少于五個工作日,。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù),。

第四十三條　實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度,。

提拔擔(dān)任下列非選舉產(chǎn)生的廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，試用期為一年：

（一）黨委、人大常委會,、政府,、政協(xié)工作部門副職和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（二）紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),、派出機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),；

（三）法院、檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)的非國家權(quán)力機關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

試用期滿后,，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職,；不勝任的,，免去試任職務(wù)，一般按照試任前職級或者職務(wù)層次安排工作,。

第四十四條　實行任職談話制度,。對決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話,，肯定成績,，指出不足，提出要求和需要注意的問題,。

對破格提拔以及通過公開選拔,、競爭上崗任職的干部，試用期滿正式任職時,，黨委（黨組）還應(yīng)當(dāng)指定專人進行談話,。

第四十五條　黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時間，按照下列時間計算：

（一）由黨委（黨組）決定任職的,，自黨委（黨組）決定之日起計算,；

（二）由黨的代表大會、黨的委員會全體會議,、黨的紀律檢查委員會全體會議,、人民代表大會、政協(xié)全體會議選舉,、決定任命的,，自當(dāng)選、決定任命之日起計算,；

（三）由人大常委會或者政協(xié)常委會任命或者決定任命的,，自人大常委會、政協(xié)常委會任命或者決定任命之日起計算,；

（四）由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。

第八章　依法推薦,、提名和民主協(xié)商

第四十六條　黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉,、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,，應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委推薦意見,。人民代表大會臨時黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員以及人大代表中的黨員,，應(yīng)當(dāng)認真貫徹黨委推薦意見,，帶頭依法辦事，正確履行職責(zé),。

第四十七條　黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉,、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書,，介紹所推薦人選的有關(guān)情況,，說明推薦理由。

黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命,、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,，應(yīng)當(dāng)在人大常委會審議前，按照規(guī)定程序提出,，介紹所推薦人選的有關(guān)情況,。

第四十八條　黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，在黨委討論決定后,，由政府任命,。

第四十九條　領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，黨委推薦人大常委會,、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選和監(jiān)察委員會主任、法院院長,、檢察院檢察長人選,，應(yīng)當(dāng)事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士通報有關(guān)情況,，進行民主協(xié)商,。

第五十條　黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，在人民代表大會選舉,、決定任命或者人大常委會任命,、決定任命前，如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見,，黨委應(yīng)當(dāng)認真研究,，并作出必要的解釋或者說明,。如果發(fā)現(xiàn)有事實依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問題,，黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規(guī)定程序暫緩選舉,、任命、決定任命,，也可以重新推薦人選,。

政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的推薦和協(xié)商提名，按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理,。

第九章　交流,、回避

第五十一條　實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。

（一）交流的對象主要是：因工作需要交流的,；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的,；在一個地方或者部門工作時間較長的；按照規(guī)定需要回避的,；因其他原因需要交流的,。交流的重點是縣級以上地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)成員，紀委監(jiān)委,、法院,、檢察院、黨委和政府部分工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)成員,。

（二）地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆,，在同一職位上任職滿十年的，必須交流,；在同一職位連續(xù)任職達到兩個任期的,，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任同一職務(wù),。同一地方（部門）的黨政正職一般不同時易地交流,。

（三）黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職時間較長的，應(yīng)當(dāng)進行交流,。

（四）經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部,，應(yīng)當(dāng)有計劃地派到基層、艱苦邊遠地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境工作,，堅決防止“鍍金”思想和短期行為,。

（五）加強工作統(tǒng)籌，加大干部交流力度,。推進地方與部門之間,、地區(qū)之間、部門之間,、黨政機關(guān)與國有企事業(yè)單位以及其他社會組織之間的干部交流,，推動形成國有企事業(yè)單位,、社會組織干部人才及時進入黨政機關(guān)的良性工作機制。

（六）干部交流由黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限組織實施,，嚴格把握人選的資格條件,。干部個人不得自行聯(lián)系交流事宜，領(lǐng)導(dǎo)干部不得指定交流人選,。同一干部不宜頻繁交流。

（七）交流的干部接到任職通知后,，應(yīng)當(dāng)在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時間內(nèi)到任,。跨地區(qū)跨部門交流的,，應(yīng)當(dāng)同時轉(zhuǎn)移行政關(guān)系,、工資關(guān)系和黨的組織關(guān)系。

第五十二條　實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度,。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系,、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系,。有上列親屬關(guān)系的,，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織（人事）,、紀檢監(jiān)察,、審計、財務(wù)工作,。

領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長地擔(dān)任縣（市）黨委和政府以及紀委監(jiān)委,、組織部門、法院,、檢察院,、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員，一般不得在本人成長地擔(dān)任市（地,、盟）黨委和政府以及紀委監(jiān)委,、組織部門、法院,、檢察院,、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員。

第五十三條　實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度,。

黨委（黨組）及其組織（人事）部門討論干部任免,，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避,。

干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的,，本人必須回避,。

第十章　免職、辭職,、降職

第五十四條　黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：

（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的,；

（三）不適宜擔(dān)任現(xiàn)職應(yīng)當(dāng)免職的,；

（四）因違紀違法應(yīng)當(dāng)免職的；

（五）辭職或者調(diào)出的,；

（六）非組織選派,，個人申請離職學(xué)習(xí)期限超過一年的；

（七）因健康原因,，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的,；

（八）因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

第五十五條　實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度,。辭職包括因公辭職,、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職,。

辭職應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,，手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第五十六條　引咎辭職,、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，一年內(nèi)不安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。同時受到黨紀政務(wù)處分的,，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條　實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度,。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核中被確定為不稱職的,，因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)層次的,，應(yīng)當(dāng)降職使用,。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)職級的標準執(zhí)行,。

第五十八條　因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位,、免職的，一年內(nèi)不得提拔,。降職使用的干部重新提拔,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

重新任職或者提拔任職,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形,、工作需要和個人情況綜合考慮,，合理安排使用。

對符合有關(guān)規(guī)定給予容錯的干部,，應(yīng)當(dāng)客觀公正對待,。

第十一章　紀律和監(jiān)督

第五十九條　選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴格執(zhí)行本條例的各項規(guī)定,，并遵守下列紀律：

（一）不準超職數(shù)配備,、超機構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部、超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu)配備干部,，或者違反規(guī)定擅自設(shè)置職務(wù)名稱,、提高干部職務(wù)職級待遇；

（二）不準采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職務(wù),、提高職級待遇；

（三）不準違反規(guī)定程序動議,、推薦,、考察、討論決定任免干部,，或者由主要領(lǐng)導(dǎo)成員個人決定任免干部,；

（四）不準私自泄露研判、動議,、民主推薦,、民主測評、考察,、醞釀,、討論決定干部等有關(guān)情況；

（五）不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相,；

（六）不準在民主推薦,、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票,、助選等非組織活動,；

（七）不準利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、系統(tǒng)和單位干部選拔任用工作,；

（八）不準在機構(gòu)變動,，主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將達到任職年齡界限、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時,，突擊提拔,、調(diào)整干部；

（九）不準在干部選拔任用工作中任人唯親,、排斥異己,、封官許愿,，拉幫結(jié)派、搞團團伙伙,，營私舞弊,；

（十）不準篡改、偽造干部人事檔案,，或者在干部身份,、年齡、工齡,、黨齡,、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假,。

第六十條　加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督,，嚴格執(zhí)行干部選拔任用全程紀實和任前事項報告、“一報告兩評議”,、專項檢查,、離任檢查、立項督查,、“帶病提拔”問題倒查等制度,。嚴肅查處違反組織（人事）紀律的行為。對違反本條例規(guī)定的事項,，按照有關(guān)規(guī)定對黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員,、組織（人事）部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的,，移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理,。

對無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的，依規(guī)依紀依法予以免職或者降職使用,，并視情節(jié)輕重給予處分,。

第六十一條　實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。凡用人失察失誤造成嚴重后果的,，本地區(qū)本部門用人上的不正之風(fēng)嚴重,、干部群眾反映強烈以及對違反組織（人事）紀律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,，嚴肅追究黨委（黨組）及其主要領(lǐng)導(dǎo)成員,、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織（人事）部門,、紀檢監(jiān)察機關(guān),、干部考察組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第六十二條　黨委（黨組）及其組織（人事）部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查，認真受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報,、申訴,，制止,、糾正違反本條例的行為,，并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者處理建議。

紀檢監(jiān)察機關(guān),、巡視巡察機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,。

第六十三條　實行地方黨委組織部門和紀檢監(jiān)察、巡視巡察,、機構(gòu)編制,、審計、信訪等有關(guān)機構(gòu)聯(lián)席會議制度,，就加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,，溝通信息、交流情況,、研究問題,，提出意見和建議。聯(lián)席會議由組織部門召集,。

第六十四條　黨委（黨組）及其組織（人事）部門在干部選拔任用工作中，必須嚴格執(zhí)行本條例,，堅持出以公心、公正用人,，嚴格規(guī)范履職用權(quán)行為,，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,。下級機關(guān)和黨員、干部,、群眾對干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為,，有權(quán)向上級黨委（黨組）及其組織（人事）部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報,、申訴,，受理部門和機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定查核處理。

第十二章　附則

第六十五條　本條例對工作部門的規(guī)定,，同時適用于辦事機構(gòu),、派出機構(gòu)、特設(shè)機構(gòu)以及其他直屬機構(gòu)。

第六十六條　選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，由省、自治區(qū),、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實施辦法,。

第六十七條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用辦法，由中央軍事委員會根據(jù)本條例的原則作出規(guī)定,。

第六十八條　本條例由中共中央組織部負責(zé)解釋,。

第六十九條　本條例自2019年3月3日起施行。2014年1月14日中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》同時廢止,。

第一章 總則

第一條 為了加強和規(guī)范重大事項請示報告工作,，嚴明黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律,，保證全黨全國服從黨中央,、政令暢通，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī),，制定本條例。

第二條 重大事項請示報告工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,，貫徹民主集中制,，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，保證全黨團結(jié)統(tǒng)一和行動一致，確保黨始終總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,。

第三條 本條例適用于下級黨組織向上級黨組織，以及黨員,、領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織請示報告重大事項相關(guān)活動,。

本條例所稱重大事項，是指超出黨組織和黨員,、領(lǐng)導(dǎo)干部自身職權(quán)范圍,，或者雖在自身職權(quán)范圍內(nèi)但關(guān)乎全局、影響廣泛的重要事情和重要情況,，包括黨組織貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨組織決定,、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展事務(wù),、落實全面從嚴治黨責(zé)任，黨員履行義務(wù),、行使權(quán)利,，領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力、擔(dān)負責(zé)任的重要事情和重要情況,。

本條例所稱請示,，是指下級黨組織向上級黨組織，黨員,、領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織就重大事項請求指示或者批準,；所稱報告，是指下級黨組織向上級黨組織,，黨員,、領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織呈報重要事情和重要情況。

第四條 開展重大事項請示報告工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅持政治導(dǎo)向,。樹牢“四個意識”,，落實“四個服從”，把請示報告作為重要政治紀律和政治規(guī)矩,，把講政治要求貫徹到請示報告工作全過程和各方面,。

（二）堅持權(quán)責(zé)明晰。既牢記授權(quán)有限,，該請示的必須請示,，該報告的必須報告；又牢記守土有責(zé),，該負責(zé)的必須負責(zé),，該擔(dān)當(dāng)?shù)谋仨殦?dān)當(dāng)。

（三）堅持客觀真實,。全面如實請示報告工作、反映情況,、分析問題,、提出建議，既報喜又報憂,、既報功又報過,、既報結(jié)果又報過程。

（四）堅持規(guī)范有序,。落實依規(guī)治黨要求,，嚴格按照黨章黨規(guī)規(guī)定的主體、范圍,、程序和方式開展重大事項請示報告工作,。

第五條 各地區(qū)各部門黨組織承擔(dān)重大事項請示報告工作主體責(zé)任，黨組織主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人，對請示報告工作負總責(zé),。

中央辦公廳負責(zé)接受辦理向黨中央請示報告的重大事項,，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各地區(qū)各部門向黨中央的請示報告工作。地方黨委辦公廳（室）負責(zé)接受辦理向本級黨委請示報告的重大事項,，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本地區(qū)的請示報告工作,。

第二章 黨組織請示報告主體

第六條 黨組織請示報告工作一般應(yīng)當(dāng)以組織名義進行，向負有領(lǐng)導(dǎo)或者監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)的上級黨組織請示報告,。特殊情況下,，可以根據(jù)工作需要以黨組織負責(zé)同志名義代表黨組織請示報告。

請示報告應(yīng)當(dāng)逐級進行,，一般不得越級請示報告,。特殊情況下，可以按照有關(guān)規(guī)定直接向更高層級黨組織請示報告,。

第七條 接受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位黨組織,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項性質(zhì)和內(nèi)容向負有主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的上級黨組織請示報告，同時抄送另一個上級黨組織,。特殊情況下,，可以不抄送另一個上級黨組織。

第八條 接受歸口領(lǐng)導(dǎo),、管理的單位黨組織,，必須服從批準其設(shè)立的黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，向其請示報告工作,，并按照有關(guān)規(guī)定向歸口領(lǐng)導(dǎo),、管理單位黨組織請示報告。

第九條 接受歸口指導(dǎo),、協(xié)調(diào)或者監(jiān)督的單位黨組織,，向上級黨組織請示報告一般應(yīng)當(dāng)抄送負有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者監(jiān)督職責(zé)的單位黨組織,。

負有指導(dǎo),、協(xié)調(diào)或者監(jiān)督職責(zé)的單位黨組織應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌所負責(zé)區(qū)域、領(lǐng)域,、行業(yè),、系統(tǒng)內(nèi)各單位黨組織的請示報告工作，歸口統(tǒng)一向上級黨組織請示報告總體情況,、牽頭事項完成情況等,。

第十條 涉及跨區(qū)域、跨領(lǐng)域,、跨行業(yè),、跨系統(tǒng)的重大事項,，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)黨組織向共同上級黨組織聯(lián)合請示報告。聯(lián)合請示報告應(yīng)當(dāng)明確牽頭黨組織,。

黨政機關(guān)聯(lián)合請示報告的,，一般應(yīng)當(dāng)將上級黨政機關(guān)同時列為請示報告對象。

第十一條 根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)制度規(guī)定,，黨的決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和黨的工作機關(guān)可以在其職權(quán)范圍內(nèi)接受下級黨組織的請示報告并作出處理,。

黨組織主要負責(zé)同志可以就全面工作或者某些方面工作接受下級黨組織請示報告；有關(guān)負責(zé)同志可以就分管領(lǐng)域工作接受下級黨組織請示報告,，也可以受黨組織或者黨組織主要負責(zé)同志委托,，就全面工作接受下級黨組織請示報告。

第三章 黨組織請示報告事項

第十二條 涉及黨和國家工作全局的重大方針政策,，經(jīng)濟,、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中的重大原則和問題，國家安全,、港澳臺僑,、外交、國防,、軍隊等黨中央集中統(tǒng)一管理的事項,，以及其他只能由黨中央領(lǐng)導(dǎo)和決策的重大事項，必須向黨中央請示報告,。

第十三條 黨組織應(yīng)當(dāng)向上級黨組織請示下列事項：

（一）貫徹落實黨中央決策部署和上級黨組織決定中的重要情況和問題,，需要作出調(diào)整的政策措施，需要支持解決的特殊困難,；

（二）重大改革措施,、重大立法事項、重大體制變動,、重大項目推進,、重大突發(fā)事件、重大機構(gòu)調(diào)整,、重要干部任免、重要表彰獎勵,、重大違紀違法和復(fù)雜敏感案件處理等,；

（三）明確規(guī)定需要請示的重要會議、重要活動,、重要文件等,；

（四）重大活動,、重要政策的宣傳報道口徑，新聞宣傳和意識形態(tài)工作中的全局性問題和不易把握的問題,；

（五）出臺重大創(chuàng)新舉措,，特別是遇到新情況新問題且無明文規(guī)定、需要先行先試,，或者創(chuàng)新舉措可能與現(xiàn)行規(guī)定相沖突,、需經(jīng)授權(quán)才能實施的情況；

（六）屬于自身職權(quán)范圍內(nèi)但事關(guān)重大或者特殊敏感的事項,；

（七）重大決策時存在較大意見分歧的情況,；

（八）跨區(qū)域、跨領(lǐng)域,、跨行業(yè),、跨系統(tǒng)工作中需要上級黨組織統(tǒng)籌推進的重大事項；

（九）調(diào)整上級黨組織文件,、會議精神的傳達知悉范圍,，使用上級黨組織負責(zé)同志未公開的講話、音像資料等,；

（十）其他應(yīng)當(dāng)請示的重大事項,。

下列事項不必向上級黨組織請示：屬于自身職權(quán)范圍內(nèi)的日常工作；上級黨組織就有關(guān)問題已經(jīng)作出明確批復(fù)的,；事后報告即可的事項等,。

第十四條 黨組織應(yīng)當(dāng)向上級黨組織報告下列事項：

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要情況,；

（二）黨中央以及上級黨組織重要會議,、重要文件、重大決策部署貫徹落實情況,，習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實情況,，上級黨組織負責(zé)同志交辦事項的研究辦理情況；

（三）加強黨的建設(shè),，履行全面從嚴治黨責(zé)任,，包括集中學(xué)習(xí)教育活動、意識形態(tài)工作,、黨組織設(shè)置及隸屬關(guān)系調(diào)整,、民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè),、落實中央八項規(guī)定精神,、黨員干部直接聯(lián)系群眾、巡視巡察整改,、發(fā)現(xiàn)重大違紀違法問題等情況,；

（四）全面工作總結(jié)和計劃,；

（五）重大專項工作開展情況；

（六）重大敏感事件,、突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)對處置情況,；

（七）經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的重要情況和重大輿情；

（八）本地區(qū),、本部門,、本單位工作中具有在更大范圍推廣價值的經(jīng)驗做法和意見建議；

（九）其他應(yīng)當(dāng)報告的重大事項,。

下列事項不必向上級黨組織報告：具體事務(wù)性工作,；沒有實質(zhì)性內(nèi)容的表態(tài)和情況反映等。

第十五條 黨組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向上級黨組織報備下列事項：

（一）黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,；

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,；

（三）有關(guān)干部任免；

（四）黨委委員,、候補委員職務(wù)的辭去,、免去或者自動終止；

（五）其他應(yīng)當(dāng)報備的重大事項,。

第十六條 中央各決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu),、中央各部門、有關(guān)中央國家機關(guān)黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)對本領(lǐng)域,、行業(yè),、系統(tǒng)內(nèi)請示報告的具體事項提出明確要求、加強工作指導(dǎo),。

上級黨組織應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),，對下級黨組織請示報告中主題相近、內(nèi)容關(guān)聯(lián)的同類事項歸并整合提出要求,，促使請示報告精簡務(wù)實,。

第十七條 黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的請示報告事項范圍和內(nèi)容，結(jié)合上級要求和自身實際,，制定請示報告事項清單,。

第四章 黨組織請示報告程序

第十八條 重大事項請示報告一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究或者傳批審定，由主要負責(zé)同志簽發(fā)或者作出,。必要時應(yīng)當(dāng)事先報上級黨組織分管負責(zé)同志同意,。

兩個以上黨組織聯(lián)合請示報告的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后呈報,。未取得一致意見的,，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)情況作出說明。

第十九條 向上級黨組織請示重大事項，必須事前請示,，給上級黨組織以充足研判和決策時間。情況緊急來不及請示必須臨機處置的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履職盡責(zé),，并及時進行后續(xù)請示報告。

定期報告按照規(guī)定的時間進行,。專題報告根據(jù)工作進展情況適時進行,，學(xué)習(xí)貫徹上級黨組織重要會議和文件精神的專題報告應(yīng)當(dāng)注重反映落實見效情況，不得一味求快,。對上級黨組織交辦的重大事項,，應(yīng)當(dāng)按照時限要求報告。突發(fā)性重大事件應(yīng)當(dāng)及時報告,，并根據(jù)事件發(fā)展處置情況做好續(xù)報工作,。

第二十條 提出請示應(yīng)當(dāng)闡明請求事項及相關(guān)理由。報送請示應(yīng)當(dāng)一文一事,，不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項,。

對下級黨組織請示的重大事項，受理黨組織如需以其名義再向上級黨組織請示的,，應(yīng)當(dāng)認真研究并負責(zé)任地提出處理建議,，不得只將原文轉(zhuǎn)請示上級黨組織。

第二十一條 上級黨組織收到請示后,，一般由綜合部門提出擬辦意見報黨組織負責(zé)同志按照規(guī)定批辦,。

黨政機關(guān)聯(lián)合提出的請示，由上級黨組織牽頭辦理,。

第二十二條 上級黨組織對受理的緊急請示事項應(yīng)當(dāng)盡快辦理,。有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢，確有特殊情況無法在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢的,，應(yīng)當(dāng)主動向下級黨組織說明情況,。

第二十三條 請示的答復(fù)一般應(yīng)當(dāng)堅持向誰請示由誰答復(fù)，特殊情況下受理請示的黨組織可以授權(quán)黨組織有關(guān)部門代為答復(fù),。

第二十四條 報告應(yīng)當(dāng)具有實質(zhì)性內(nèi)容和參考價值,，有助于上級黨組織了解情況、科學(xué)決策,，力戒空洞無物,、評功擺好、搞形式主義,。報告應(yīng)當(dāng)簡明扼要,、文風(fēng)質(zhì)樸，呈報黨中央的綜合報告一般在5000字以內(nèi),，專項報告一般在3000字以內(nèi),，情況復(fù)雜,、確有必要詳細報告的有關(guān)內(nèi)容可以通過附件反映。

第二十五條 上級黨組織收到報告后,，應(yīng)當(dāng)由綜合部門根據(jù)工作需要報送黨組織負責(zé)同志閱示,。綜合部門可以將主題相同、內(nèi)容相近的報告統(tǒng)一集中報送,，或者摘要形成綜合材料后報送,。

黨組織負責(zé)同志對報告作出批示指示的，綜合部門應(yīng)當(dāng)及時按照要求辦理,。

第二十六條 上級黨組織應(yīng)當(dāng)加強對報告的綜合分析利用,。對于有推廣價值的典型經(jīng)驗做法，可以通過適當(dāng)形式進行宣傳,；對于共性問題,，應(yīng)當(dāng)予以重視并研究解決；對于有價值的意見建議,，應(yīng)當(dāng)認真研究吸收,、推動改進工作。

第二十七條 重大事項請示報告工作存在可能影響公正辦理情形的,，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)回避,。

第五章 黨組織請示報告方式

第二十八條 黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大事項類型和緩急程度采用口頭、書面方式進行請示報告,。

第二十九條 重大事項請示報告適宜簡便進行的,，可以采用口頭方式。對于情況緊急或者重大事項處理尚處于初步醞釀階段的,，可以采用口頭方式先行請示報告,，后續(xù)再以書面方式補充請示報告。

第三十條 口頭請示報告視情采用通話,、當(dāng)面,、會議等方式。內(nèi)容較為簡單或者情況十分緊急的,，可以采用通話方式,；內(nèi)容較為復(fù)雜或者情況敏感特殊的，可以采用當(dāng)面方式,；內(nèi)容較為正式或者涉及主體較多的,，可以采用會議方式。

口頭請示報告應(yīng)當(dāng)做好記錄和資料留存,，確保有據(jù)可查,。

第三十一條 非緊急情況、重大事項處理處于相對成熟階段或者不適宜簡便進行的請示報告，應(yīng)當(dāng)采用書面方式,。

第三十二條 書面報告視情采用正式報告,、信息、簡報等方式,。信息側(cè)重于報告重大突發(fā)事件,，需要注意的問題、現(xiàn)象和情況等,，應(yīng)當(dāng)做到及時高效、權(quán)威準確,。簡報側(cè)重于報告某方面工作簡要情況,。

黨組織應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌用好書面報告方式，堅持“一事不二報”,，一般不得就同一內(nèi)容使用多種方式重復(fù)報告,。上級黨組織明確要求正式報告的，不得以其他方式代替,。

第三十三條 黨組織可以利用電話,、文件、傳真,、電報,、網(wǎng)絡(luò)等載體開展請示報告工作。涉密事項應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行,。

基層黨組織開展請示報告工作可以更加靈活便捷,、突出實效。

第六章 黨員,、領(lǐng)導(dǎo)干部請示報告

第三十四條 黨員一般應(yīng)當(dāng)向所在黨組織請示報告重大事項,。領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)向所屬黨組織請示報告重要工作。

黨員,、領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織請示報告?zhèn)€人有關(guān)事項,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 黨員應(yīng)當(dāng)向黨組織請示下列事項：

（一）從事黨組織所分配的工作中的重要問題,；

（二）代表黨組織發(fā)表主張或者作出決定,；

（三）按照規(guī)定需要請示的涉外工作交往活動；

（四）轉(zhuǎn)移黨的組織關(guān)系,；

（五）其他應(yīng)當(dāng)向黨組織請示的事項,。

第三十六條 黨員應(yīng)當(dāng)向黨組織報告下列事項：

（一）貫徹執(zhí)行黨組織決議以及完成黨組織交辦工作任務(wù)情況；

（二）對黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見建議,；

（三）發(fā)現(xiàn)黨員,、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法線索情況；

（四）流動外出情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)向黨組織報告的事項,。

第三十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織請示下列事項：

（一）超出自身職權(quán)范圍,，應(yīng)當(dāng)由所在黨組織或者上級黨組織作出決定的重大事項；

（二）屬于自身職權(quán)范圍但事關(guān)重大的問題和情況,；

（三）代表黨組織對外發(fā)表重要意見,；

（四）因故無法履職或者離開工作所在地；

（五）其他應(yīng)當(dāng)向黨組織請示的事項,。

第三十八條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織報告下列事項：

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，貫徹落實黨中央決策部署和黨組織決定中的重要情況和問題；

（二）遵守政治紀律和政治規(guī)矩,，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況,；

（三）堅持民主集中制,，發(fā)揚黨內(nèi)民主，正確行使權(quán)力,，參與集體領(lǐng)導(dǎo)情況,；

（四）參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和所在黨支部（黨小組）組織生活會情況；

（五）履行管黨治黨責(zé)任,，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及遵守廉潔紀律情況,；

（六）重大決策失誤或者應(yīng)對突發(fā)事件處置失當(dāng)，紀檢監(jiān)察,、巡視巡察和審計中發(fā)現(xiàn)重要問題,，以及違紀違法情況；

（七）可能影響正常履職的重大疾病等情況,；

（八）其他應(yīng)當(dāng)向黨組織報告的事項,。

第三十九條 黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部按照規(guī)定采用口頭,、書面方式進行請示報告,。黨組織應(yīng)當(dāng)及時辦理黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的請示事項,，必要時可以對報告事項作出研究處理,。

第七章 監(jiān)督與追責(zé)

第四十條 黨組織應(yīng)當(dāng)將重大事項請示報告工作開展情況納入向上一級黨組織報告工作的重要內(nèi)容。

第四十一條 黨組織應(yīng)當(dāng)建立健全重大事項請示報告工作督查機制,，并將執(zhí)行請示報告制度情況納入日常監(jiān)督和巡視巡察范圍,。

第四十二條 黨組織應(yīng)當(dāng)將重大事項請示報告工作情況作為履行全面從嚴治黨政治責(zé)任的重要內(nèi)容，對下級黨組織及其主要負責(zé)同志進行考核評價,?？己嗽u價可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,、黨建工作考核等相結(jié)合，結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式通報,。

第四十三條 建立健全糾錯機制,，對于重大事項請示報告工作中出現(xiàn)的主體不適當(dāng)、內(nèi)容不準確,、程序不規(guī)范,、方式不合理等問題，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時提醒糾正,，并將有關(guān)情況體現(xiàn)到考評通報中,。

第四十四條 實行重大事項請示報告責(zé)任追究制度，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀追究有關(guān)黨組織和黨員,、領(lǐng)導(dǎo)干部以及工作人員的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的,，按照有關(guān)法律規(guī)定處理：

（一）違反政治紀律和政治規(guī)矩，擅自決定應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大事項,，損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的,；

（二）履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，對重大事項請示報告不重視不部署,，工作開展不力的,；

（三）違反組織原則，該請示不請示,，該報告不報告的,；

（四）缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推諉塞責(zé),、上交矛盾,、消極作為的；

（五）搞形式主義,、官僚主義,，請示報告內(nèi)容不實、信息不準,，造成嚴重后果的,；

（六）違反工作要求，不按規(guī)定程序和方式請示報告,，造成嚴重后果的,；

（七）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第八章 附則

第四十五條 各省,、自治區(qū),、直轄市黨委,，中央各決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，中央各部門,，中央國家機關(guān)各部委黨組（黨委）,，應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合工作實際制定具體落實措施。

第四十六條 中央軍事委員會可以根據(jù)本條例,，結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況,，制定相關(guān)規(guī)定。

第四十七條 本條例由中央辦公廳負責(zé)解釋,。

第四十八條 本條例自2019年1月31日起施行,。

（自2018年10月28日起施行）

第一章　總則

第一條　為了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng),，落實黨要管黨,、全面從嚴治黨要求，全面提升黨支部組織力,，強化黨支部政治功能,，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ),，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),，制定本條例。

第二條　黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,，是黨組織開展工作的基本單元,，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，擔(dān)負直接教育黨員,、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾,、宣傳群眾,、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),。

第三條　黨支部工作必須遵循以下原則：

（一）堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，遵守黨章,，加強思想理論武裝，堅定理想信念,，不忘初心,、牢記使命,，始終保持先進性和純潔性。

（二）堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“四個服從”,，旗幟鮮明講政治,，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

（三）堅持踐行黨的宗旨和群眾路線，組織引領(lǐng)黨員,、群眾聽黨話,、跟黨走，成為黨員,、群眾的主心骨,。

（四）堅持民主集中制，發(fā)揚黨內(nèi)民主,，尊重黨員主體地位,，嚴肅黨的紀律，提高解決自身問題的能力,，增強生機活力,。

（五）堅持圍繞中心,、服務(wù)大局,，充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實,。

第二章　組織設(shè)置

第四條　黨支部設(shè)置一般以單位,、區(qū)域為主，以單獨組建為主要方式,。企業(yè),、農(nóng)村、機關(guān),、學(xué)校,、科研院所、社區(qū),、社會組織,、人民解放軍和武警部隊連（中）隊以及其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的,，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部,。

黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人,。

第五條　結(jié)合實際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，使黨的組織和黨的工作全覆蓋,。

規(guī)模較大,、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織，專業(yè)市場,、商業(yè)街區(qū),、商務(wù)樓宇等，符合條件的,，應(yīng)當(dāng)成立黨支部,。

正式黨員不足3人的單位，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰,、行業(yè)相近,、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則,，成立聯(lián)合黨支部,。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。

為期6個月以上的工程,、工作項目等,，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部,。

流動黨員較多,，工作地或者居住地相對固定集中，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織,，依托園區(qū),、商會、行業(yè)協(xié)會,、駐外地辦事機構(gòu)等成立流動黨員黨支部,。

第六條　黨支部的成立，一般由基層單位提出申請,，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委召開會議研究決定并批復(fù),，批復(fù)時間一般不超過1個月。

基層黨委審批同意后,，基層單位召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會或者不設(shè)委員會的黨支部書記,、副書記。批復(fù)和選舉結(jié)果由基層黨委報上級黨委組織部門備案,。

根據(jù)工作需要,，上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。

第七條　對因黨員人數(shù)或者所在單位,、區(qū)域等發(fā)生變化,，不再符合設(shè)立條件的黨支部,，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整或者撤銷。

黨支部的調(diào)整和撤銷,，一般由黨支部報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委批準,，也可以由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委直接作出決定，并報上級黨委組織部門備案,。

第八條　為執(zhí)行某項任務(wù)臨時組建的機構(gòu),，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級黨組織批準,，可以成立臨時黨支部,。

臨時黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí)，教育,、管理,、監(jiān)督黨員，對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)等,，一般不發(fā)展黨員,、處分處置黨員，不收繳黨費,，不選舉黨代表大會代表和進行換屆,。

臨時黨支部書記、副書記和委員由批準其成立的黨組織指定,。

臨時組建的機構(gòu)撤銷后,，臨時黨支部自然撤銷。

第三章　基本任務(wù)

第九條　黨支部的基本任務(wù)是：

（一）宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策,，宣傳和執(zhí)行黨中央,、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項,，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，團結(jié)組織群眾,，努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔(dān)負的任務(wù),。

（二）組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議,，學(xué)習(xí)黨的基本知識,，學(xué)習(xí)科學(xué),、文化、法律和業(yè)務(wù)知識,。做好思想政治工作和意識形態(tài)工作,。

（三）對黨員進行教育、管理,、監(jiān)督和服務(wù),，突出政治教育，提高黨員素質(zhì),，堅定理想信念,，增強黨性，嚴格黨的組織生活,，開展批評和自我批評,，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù),，保障黨員的權(quán)利不受侵犯,。加強和改進流動黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員,。做好黨費收繳,、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員,。

（四）密切聯(lián)系群眾,，向群眾宣傳黨的政策，經(jīng)常了解群眾對黨員,、黨的工作的批評和意見,，了解群眾訴求，維護群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,，做好群眾的思想政治工作,，凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位工會,、共青團,、婦女組織等群團組織，支持它們依照各自章程獨立負責(zé)地開展工作,。

（五）對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng),，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，把政治標準放在首位,，嚴格程序,、嚴肅紀律，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)和推薦黨員,、群眾中間的優(yōu)秀人才。

（六）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī),，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度,，不得侵占國家、集體和群眾的利益,。

（七）實事求是對黨的建設(shè),、黨的工作提出意見建議，及時向上級黨組織報告重要情況,。教育黨員,、群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違紀違法行為作斗爭,。

（八）按照規(guī)定,，向黨員、群眾通報黨的工作情況,，公開黨內(nèi)有關(guān)事務(wù),。

第十條　不同領(lǐng)域黨支部結(jié)合實際，分別承擔(dān)各自不同的重點任務(wù)：

（一）村黨支部,，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村的各類組織和各項工作,，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟,，走共同富裕道路,，領(lǐng)導(dǎo)村級治理，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村,。貧困村黨支部應(yīng)當(dāng)動員和帶領(lǐng)群眾,，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（二）社區(qū)黨支部,，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本社區(qū)的各類組織和各項工作,，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進群眾福祉開展工作,，領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理,，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾,、維護和諧穩(wěn)定,、建設(shè)美好家園,。

（三）國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部,，保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策,，服務(wù)改革發(fā)展,、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化,，創(chuàng)造一流業(yè)績,。

（四）高校中的黨支部，保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實,，鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，加強思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基,，落實立德樹人根本任務(wù),，保證教學(xué)科研管理各項任務(wù)完成。

（五）非公有制經(jīng)濟組織中的黨支部,，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴格遵守國家法律法規(guī),，團結(jié)凝聚職工群眾，依法維護各方合法權(quán)益,，建設(shè)企業(yè)先進文化,，促進企業(yè)健康發(fā)展。

（六）社會組織中的黨支部,，引導(dǎo)和監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè),、誠信從業(yè)，教育引導(dǎo)職工群眾增強政治認同,，引導(dǎo)和支持社會組織有序參與社會治理,、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任,。

（七）事業(yè)單位中的黨支部,，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策,，服務(wù)人才成長,，促進事業(yè)發(fā)展。事業(yè)單位中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的黨支部,，對重大問題進行討論和作出決定,。

（八）各級黨和國家機關(guān)中的黨支部，圍繞服務(wù)中心,、建設(shè)隊伍開展工作,，發(fā)揮對黨員的教育、管理,、監(jiān)督作用,，協(xié)助本部門行政負責(zé)人完成任務(wù)、改進工作。

（九）流動黨員黨支部,，組織流動黨員開展政治學(xué)習(xí),，過好組織生活，進行民主評議,，引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù),，行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮作用,。對組織關(guān)系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況,，應(yīng)當(dāng)通報其組織關(guān)系所在黨支部。

（十）離退休干部職工黨支部,，宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策,，根據(jù)黨員實際情況，組織參加學(xué)習(xí),，開展黨的組織生活,，聽取意見建議，引導(dǎo)他們結(jié)合自身實際發(fā)揮作用,。

第四章　工作機制

第十一條　黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構(gòu),，由全體黨員參加，一般每季度召開1次,。

黨支部黨員大會的職權(quán)是：聽取和審查黨支部委員會的工作報告,；按照規(guī)定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級黨代表大會的代表候選人,，選舉出席上級黨代表大會的代表,；討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格,；討論決定對黨員的表彰表揚,、組織處置和紀律處分；決定其他重要事項,。

村,、社區(qū)重要事項以及與群眾利益密切相關(guān)的事項，必須經(jīng)過黨支部黨員大會討論,。

黨支部黨員大會議題提交表決前,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進行,，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過,。

第十二條　黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

黨支部委員會會議一般每月召開1次,，根據(jù)需要可以隨時召開,，對黨支部重要工作進行討論,、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進行,。重要事項提交黨員大會決定前,，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會會議討論,。

第十三條　黨員人數(shù)較多或者黨員工作地,、居住地比較分散的黨支部，按照便于組織開展活動原則,，應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組,，并設(shè)立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定,，也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生,。

黨小組主要落實黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù),。

黨小組會一般每月召開1次,，組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話,、開展批評和自我批評等,。

第十四條　黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持,。書記不能參加會議的,，可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持,。

第五章　組織生活

第十五條　黨支部應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,，經(jīng)常、認真,、嚴肅地開展批評和自我批評,，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性,、原則性,、戰(zhàn)斗性。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活,。

第十六條　黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員按期參加黨員大會,、黨小組會和上黨課，定期召開黨支部委員會會議,。

“三會一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育,，突出黨性鍛煉，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容,，結(jié)合黨員思想和工作實際,，確定主題和具體方式,，做到形式多樣、氛圍莊重,。

黨課應(yīng)當(dāng)針對黨員思想和工作實際,，回應(yīng)普遍關(guān)心的問題，注重身邊人講身邊事,，增強吸引力感染力,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課，黨委（黨組）書記每年至少講1次黨課,。

黨支部每月相對固定1天開展主題黨日,，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活,、進行民主議事和志愿服務(wù)等,。主題黨日開展前，黨支部應(yīng)當(dāng)認真研究確定主題和內(nèi)容,；開展后,，應(yīng)當(dāng)抓好議定事項的組織落實。

對經(jīng)黨組織同意可以不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員,，所在單位黨組織可以將其納入一個黨支部或者黨小組,，參加組織生活。

第十七條　黨支部每年至少召開1次組織生活會,，一般安排在第四季度,，也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會,、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開,。

組織生活會應(yīng)當(dāng)確定主題，會前認真學(xué)習(xí),，談心談話,，聽取意見；會上查擺問題,，開展批評和自我批評,，明確整改方向；會后制定整改措施,，逐一整改落實,。

第十八條　黨支部一般每年開展1次民主評議黨員，組織黨員對照合格黨員標準,、對照入黨誓詞,，聯(lián)系個人實際進行黨性分析。

黨支部召開黨員大會,，按照個人自評,、黨員互評,、民主測評的程序，組織黨員進行評議,。黨員人數(shù)較多的黨支部,，個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內(nèi)進行。黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,，提出評定意見,。

民主評議黨員可以結(jié)合組織生活會一并進行。

第十九條　黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話,。黨支部委員之間,、黨支部委員和黨員之間,、黨員和黨員之間,，每年談心談話一般不少于1次。談心談話應(yīng)當(dāng)坦誠相見,、交流思想,、交換意見、幫助提高,。

黨支部應(yīng)當(dāng)注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),。對家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員,，黨支部書記應(yīng)當(dāng)幫助做好心理疏導(dǎo),；對受到處分處置以及有不良反映的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)有針對性地做好思想政治工作,。

第六章　黨支部委員會建設(shè)

第二十條　有正式黨員7人以上的黨支部,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成,，一般不超過7人,。

黨支部委員會設(shè)書記和組織委員、宣傳委員,、紀檢委員等,，必要時可以設(shè)1名副書記。

正式黨員不足7人的黨支部,，設(shè)1名書記,，必要時可以設(shè)1名副書記。

第二十一條　村,、社區(qū)黨支部委員會每屆任期5年,，其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。

黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,，黨支部書記,、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,，不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,。選出的黨支部委員,，報上級黨組織備案；黨支部書記,、副書記,，報上級黨組織批準。黨支部書記,、副書記,、委員出現(xiàn)空缺，應(yīng)當(dāng)及時進行補選,。確有必要時,，上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。

建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制,。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,，上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式,，提醒做好換屆準備,。對需要延期或者提前換屆的，應(yīng)當(dāng)認真審核,、從嚴把關(guān),，延長或者提前期限一般不超過1年。

第二十二條　黨支部書記主持黨支部全面工作,，督促黨支部其他委員履行職責(zé),、發(fā)揮作用，抓好黨支部委員會自身建設(shè),，向黨支部委員會,、黨員大會和上級黨組織報告工作。

黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作,。黨支部其他委員按照職責(zé)分工開展工作,。

第二十三條　黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì)，熱愛黨的工作,，具有一定的政策理論水平,、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng),、樂于奉獻,，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員,、群眾中有較高威信,，一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡,。

第二十四條　上級黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H，突出政治標準,，按照組織程序,，采取多種方式，選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記,。

村,、社區(qū)應(yīng)當(dāng)注重從帶富能力強的村民、復(fù)員退伍軍人,、經(jīng)商務(wù)工人員,、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、社會工作者,、大學(xué)生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記,。對沒有合適人選的,，上級黨組織可以跨地域或者從機關(guān)和企事業(yè)單位選派黨支部書記,。根據(jù)工作需要,，上級黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村、社區(qū)擔(dān)任黨支部第一書記,，指導(dǎo),、幫助黨支部書記開展工作，主要承擔(dān)建強黨支部,、推動中心工作,、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等職責(zé)任務(wù),。符合條件的村,、社區(qū)黨支部書記可以通過法定程序擔(dān)任村民委員會、居民委員會主任,。

機關(guān),、國有企業(yè)、事業(yè)單位,，黨支部書記一般由本部門本單位主要負責(zé)人擔(dān)任,，也可以由本部門本單位其他負責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)工作需要,，上級黨組織可以選派黨員干部擔(dān)任專職黨支部書記,。

非公有制經(jīng)濟組織、社會組織,，一般從管理層中選任黨支部書記,，應(yīng)當(dāng)注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部書記,。沒有合適人選的，可以由上級黨組織選派黨支部書記,。

加強黨支部書記后備隊伍建設(shè),，注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨支部書記后備人才培養(yǎng)，建立村,、社區(qū)等領(lǐng)域黨支部書記后備人才庫,。

第二十五條　上級黨組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對黨支部書記、副書記和其他委員進行培訓(xùn),。

黨支部書記培訓(xùn)納入黨員,、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，對新任黨支部書記應(yīng)當(dāng)進行任職培訓(xùn),。中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓(xùn),，地方、行業(yè),、系統(tǒng)一般根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系,，分層分類開展黨支部書記全員輪訓(xùn)。黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn),。注意統(tǒng)籌安排,，防止頻繁參訓(xùn)，確保黨支部書記做好日常工作,。

對黨支部書記,、副書記和其他委員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出黨的基本理論、基本政策,、基本知識及黨務(wù)工作基本要求,，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，黨規(guī)黨紀等內(nèi)容,。注重發(fā)揮優(yōu)秀黨支部書記傳幫帶作用,。

第二十六條　注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部,，考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員,。

培養(yǎng)樹立黨支部書記先進典型，對優(yōu)秀黨支部書記給予表彰表揚,。

第二十七條　黨支部委員會成員應(yīng)當(dāng)自覺接受上級黨組織和黨員,、群眾監(jiān)督，加強互相監(jiān)督,。

黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,，接受評議考核，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù),。

第二十八條　建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機制,。對不適宜擔(dān)任黨支部書記、副書記和委員職務(wù)的,，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時作出調(diào)整,。對存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題的,，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時嚴肅處理,。

第七章　領(lǐng)導(dǎo)和保障

第二十九條　各級黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，定期研究討論,、加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),，切實履行主體責(zé)任?？h級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作,。

各級黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點，帶頭深入基層調(diào)查研究,，發(fā)現(xiàn)和解決問題,，總結(jié)推廣經(jīng)驗。

第三十條　黨委組織部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對黨支部建設(shè)情況進行分析研判,，加強分類指導(dǎo)和督促檢查,，擴大先進黨支部增量，提升中間黨支部水平,，整頓后進黨支部,。加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè),。基層黨委一般應(yīng)當(dāng)配備專兼職組織員,，加強對黨支部建設(shè)的具體指導(dǎo),。

各級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn)，干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在黨支部的意見,。

村,、社區(qū)黨支部書記納入縣級黨委組織部備案管理。

第三十一條　村,、社區(qū)黨支部工作納入縣級黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容,。

第三十二條　抓黨支部建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,，作為評判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù),。對抓黨支部建設(shè)不力、各項工作不落實的，上級黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)進行約談,。對黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴重問題,，黨員、群眾反映強烈的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴肅問責(zé),。

第三十三條　各級黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開展工作提供必要條件，給予經(jīng)費保障,。增強村,、社區(qū)黨支部運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障能力，落實村,、社區(qū)黨支部書記報酬待遇,，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平建立正常增長機制。給予非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨支部工作經(jīng)費支持,。加強村,、社區(qū)和園區(qū)等領(lǐng)域基層黨組織活動場所建設(shè)，積極運用現(xiàn)代技術(shù)和信息化手段,，充分發(fā)揮辦公議事,、開展黨的活動、提供便民服務(wù)等綜合功能,。

縣級以上黨委管理的黨費每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例下?lián)艿近h支部,，重點支持貧困村黨支部、困難國有企業(yè)黨支部,、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨支部,、流動黨員黨支部、離退休干部職工黨支部等開展黨的活動,。

第八章　附則

第三十四條　村,、社區(qū)黨的基層委員會、總支部委員會,，按照本條例執(zhí)行,。

第三十五條　中央軍事委員會可以根據(jù)本條例，制定相關(guān)規(guī)定,。

第三十六條　本條例由中央組織部負責(zé)解釋,。

第三十七條　本條例自2018年10月28日起施行。其他有關(guān)黨支部的規(guī)定與本條例不一致的,，按照本條例執(zhí)行,。

（自2016年1月1日起施行）

中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,，必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律,，接受監(jiān)督,，永葆黨的先進性和純潔性。

黨員廉潔自律規(guī)范

第一條　堅持公私分明,，先公后私,，克己奉公。

第二條　堅持崇廉拒腐,，清白做人,，干凈做事。

第三條　堅持尚儉戒奢,，艱苦樸素,，勤儉節(jié)約。

第四條　堅持吃苦在前,，享受在后,，甘于奉獻。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范

第五條　廉潔從政,，自覺保持人民公仆本色,。

第六條　廉潔用權(quán)，自覺維護人民根本利益,。

第七條　廉潔修身,，自覺提升思想道德境界。

第八條　廉潔齊家,，自覺帶頭樹立良好家風(fēng),。

(2016年10月27日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過)

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨,，關(guān)鍵在黨要管黨,、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起,。

開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,。在長期實踐中，我們黨堅持把開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來抓,，形成了以實事求是,、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾,、批評和自我批評,、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，為鞏固黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一,、保持黨的先進性和純潔性,、增強黨的生機活力積累了豐富經(jīng)驗，為保證完成黨在各個歷史時期中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用,。

一九八〇年,，黨的十一屆五中全會深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗特別是“文化大革命”的教訓(xùn)，制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,，為撥亂反正,、恢復(fù)和健全黨內(nèi)政治生活、推進黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用,，其主要原則和規(guī)定今天依然適用,，要繼續(xù)堅持。

新形勢下,，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的,。同時，一個時期以來,，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題,，主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中,，理想信念不堅定,、對黨不忠誠、紀律松弛,、脫離群眾,、獨斷專行、弄虛作假,、庸懶無為,，個人主義、分散主義,、自由主義,、好人主義、宗派主義,、山頭主義,、拜金主義不同程度存在，形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親,、跑官要官,、買官賣官,、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力,、貪污受賄,、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延,。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹,、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違,、結(jié)黨營私,、團團伙伙、拉幫結(jié)派,、謀取權(quán)位等政治陰謀活動,。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ),，嚴重破壞黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一,，嚴重損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展,。這就要求我們必須繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè),，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,，堅定推進全面從嚴治黨,，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng),，嚴厲懲治腐敗,，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,，贏得了黨心民心,，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。

歷史經(jīng)驗表明,，我們黨作為馬克思主義政黨,，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活,。為更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,、推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè),，經(jīng)受“四大考驗”,、克服“四種危險”，有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準則,。

新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線,、思想路線,、組織路線、群眾路線,，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性,、時代性、原則性,、戰(zhàn)斗性,，著力增強黨自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,，著力維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一,、保持黨的先進性和純潔性,，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由,、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面,。

新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會,、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員,。高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,，堅持不忘初心,、繼續(xù)前進，堅持率先垂范,、以上率下,，為全黨全社會作出示范。

一,、堅定理想信念

共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,，也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。必須高度重視思想政治建設(shè),，把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù),。

理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡,。全黨同志必須把對馬克思主義的信仰,、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界,，解決好世界觀,、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,，不斷增強政治定力,，自覺成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者；必須堅定對中國特色社會主義的道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量,。

全體黨員必須永遠保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，把理想信念的堅定性體現(xiàn)在做好本職工作的過程中,，自覺為推進中國特色社會主義事業(yè)而苦干實干,，在勝利時和順境中不驕傲不自滿，在困難時和逆境中不消沉不動搖,，經(jīng)受住各種贊譽和誘惑考驗,，經(jīng)受住各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)考驗，永葆共產(chǎn)黨人政治本色,。

堅定理想信念,，必須加強學(xué)習(xí)。思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提,。全黨必須毫不動搖堅持馬克思主義指導(dǎo)思想,，黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝，廣大黨員,、干部特別是高級干部必須自覺抓好學(xué)習(xí),、增強黨性修養(yǎng)。把馬克思主義理論作為必修課,，認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平,。系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，學(xué)會用馬克思主義立場,、觀點、方法觀察問題,、分析問題,、解決問題，特別是要聚焦現(xiàn)實問題,，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,。適應(yīng)時代進步和事業(yè)發(fā)展要求,，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明以及哲學(xué),、歷史,、法律、科技,、國防,、國際等各方面知識，提高戰(zhàn)略思維,、創(chuàng)新思維,、辯證思維、法治思維,、底線思維能力,，提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平。

堅持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度,。以黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手,，各級黨組織要定期開展集體學(xué)習(xí)。黨員,、干部每年要完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù),，領(lǐng)導(dǎo)干部要定期參加黨校學(xué)習(xí)。堅持開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育,。各級黨組織要加強督促檢查,，把學(xué)習(xí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,。堅持中央領(lǐng)導(dǎo)同志作專題報告制度。健全黨內(nèi)重大思想理論問題分析研究和情況通報制度,，強化互聯(lián)網(wǎng)思想理論引導(dǎo),，把深層次思想理論問題講清楚，幫助黨員,、干部站穩(wěn)政治立場,，分清是非界限，堅決抵制錯誤思想侵蝕,。

二,、堅持黨的基本路線

黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線,，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證,。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同堅持四項基本原則,、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐,，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。

全黨必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，聚精會神抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,，不斷提高人民生活水平,，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實物質(zhì)基礎(chǔ),。

全黨必須毫不動搖堅持四項基本原則,，根本是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路,、中國特色社會主義理論體系,、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化,，做到頭腦清醒,、立場堅定，矢志不移堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

全黨必須毫不動搖堅持改革開放,，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,，勇于自我革命，勇于推進理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,，堅定不移實施對外開放基本國策,，決不能安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī),。新形勢下,，黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面深化改革，是為了推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既不走封閉僵化的老路,、也不走改旗易幟的邪路,。

全黨必須把堅持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程，堅持解放思想,、實事求是,、與時俱進、求真務(wù)實,，堅持理論聯(lián)系實際,，一切從實際出發(fā)，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理,，既反對各種否定馬克思主義的錯誤傾向,，又破除對馬克思主義的教條式理解。堅持從我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個基本國情出發(fā),，不斷研究新情況,、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題,，不斷推進馬克思主義中國化,。

全黨必須堅決捍衛(wèi)黨的基本路線，對否定黨的領(lǐng)導(dǎo),、否定我國社會主義制度,、否定改革開放的言行，對歪曲,、丑化,、否定中國特色社會主義的言行，對歪曲、丑化,、否定黨的歷史,、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的言行,，對歪曲,、丑化、否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行,，對一切違背,、歪曲、否定黨的基本路線的言行,，必須旗幟鮮明反對和抵制,。

考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線。黨員,、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧,，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右,。當(dāng)人民利益受到損害,、黨和國家形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅時,，要挺身而出,、亮明態(tài)度，主動堅決開展斗爭,。對在大是大非問題上沒有立場,、沒有態(tài)度、無動于衷,、置身事外,，在錯誤言行面前不抵制、不斗爭,，明哲保身,、當(dāng)老好人等政治不合格的堅決不用，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅決調(diào)整,，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理,。

三、堅決維護黨中央權(quán)威

堅決維護黨中央權(quán)威,、保證全黨令行禁止,，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在,，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的,。必須堅持黨員個人服從黨的組織,，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織,，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會,，核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。一個國家、一個政黨,，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要,。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,。黨的各級組織,、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊,，向黨中央決策部署看齊,，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行,、黨中央禁止的堅決不做。

涉及全黨全國性的重大方針政策問題,，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋,。各部門各地方黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以向黨中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張,。對黨中央作出的決議和制定的政策如有不同意見,，在堅決執(zhí)行的前提下，可以向黨組織提出保留意見,，也可以按組織程序把自己的意見向黨的上級組織直至黨中央提出,。

全黨必須自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)。全國人大,、國務(wù)院,、全國政協(xié)，中央紀律檢查委員會,，最高人民法院,、最高人民檢察院，中央和國家機關(guān)各部門,，人民軍隊,，各人民團體，各地方，各企事業(yè)單位,、社會組織,，其黨組織都要不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署。

全黨必須嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度,。全國人大常委會,、國務(wù)院、全國政協(xié),，中央紀律檢查委員會,，最高人民法院、最高人民檢察院,，中央和國家機關(guān)各部門,，各人民團體，各省,、自治區(qū),、直轄市，其黨組織要定期向黨中央報告工作,。研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時向黨中央請示報告,，執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報告。遇有突發(fā)性重大問題和工作中重大問題要及時向黨中央請示報告,，情況緊急必須臨機處置的,，要盡職盡力做好工作，并迅速報告,。

省,、自治區(qū)、直轄市黨委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，同級各個組織中的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo),、向同級黨委負責(zé)，重大事項和重要情況及時向同級黨委請示報告,。

全黨必須自覺防止和反對個人主義,、分散主義、自由主義,、本位主義,。對黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準合意的執(zhí)行,、不合意的不執(zhí)行,，不準先斬后奏，更不準口是心非,、陽奉陰違,。屬于部門和地方職權(quán)范圍內(nèi)的工作部署,，要以貫徹黨中央決策部署為前提，發(fā)揮積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，但決不允許自行其是,、各自為政,，決不允許有令不行、有禁不止,，決不允許搞上有政策,、下有對策。

四,、嚴明黨的政治紀律

紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障,，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面,，用鐵的紀律從嚴治黨,。

堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權(quán),，執(zhí)行紀律沒有例外,，黨內(nèi)決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。每一個黨員對黨的紀律都要心存敬畏,、嚴格遵守,，任何時候任何情況下都不能違反黨的紀律。黨的各級組織和全體黨員要堅決同一切違反黨的紀律的行為作斗爭,。

政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎(chǔ),。全黨特別是高級干部必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。黨員不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,，不準公開發(fā)表違背黨中央決定的言論,，不準泄露黨和國家秘密，不準參與非法組織和非法活動,，不準制造,、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。黨員不準搞封建迷信,，不準信仰宗教,，不準參與邪教,，不準縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力,、暴力恐怖勢力及其活動,。

黨員、干部特別是高級干部不準在黨內(nèi)搞小山頭,、小圈子,、小團伙，嚴禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系,、培植個人勢力,、結(jié)成利益集團。對那些投機取巧,、拉幫結(jié)派,、搞團團伙伙的人，要嚴格防范,，依紀依規(guī)處理,。堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權(quán)力,。

黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實,、光明磊落，說老實話,、辦老實事,、做老實人，如實向黨反映和報告情況,，反對搞兩面派,、做“兩面人”，反對弄虛作假,、虛報浮夸,，反對隱瞞實情、報喜不報憂,。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準以任何理由和名義縱容,、唆使、暗示或強迫下級說假話,。凡因弄虛作假,、隱瞞實情給黨和人民事業(yè)造成重大損失的，凡因弄虛作假,、隱瞞實情騙取榮譽,、地位、獎勵或其他利益的,，凡因縱容,、唆使,、暗示或強迫下級弄虛作假、隱瞞實情的,，都要依紀依規(guī)嚴肅問責(zé)追責(zé),。對堅持原則、敢于說真話的同志,，要給予支持,、保護、鼓勵,。

黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯,、吹吹拍拍、阿諛奉承,。對領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實事求是,，禁止吹捧，禁止給領(lǐng)導(dǎo)人祝壽,、送禮,、發(fā)致敬函電，禁止在領(lǐng)導(dǎo)干部國內(nèi)考察工作時組織迎送,、張貼標語,、敲鑼打鼓、鋪紅地毯,、舉行宴會等,。

黨的各級組織必須擔(dān)負起執(zhí)行和維護政治紀律和政治規(guī)矩的責(zé)任，對違反政治紀律的行為要堅決批評制止,，不能聽之任之,。黨的各級組織和紀律檢查機關(guān)要加強紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，堅決防止和糾正執(zhí)行紀律寬松軟的問題,。

五,、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉,。我們黨來自人民,，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基,。必須把堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求,。

全黨必須牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點,，站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情,。黨的各級組織,、全體黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹黨的群眾路線,，做到一切為了群眾，一切依靠群眾,，從群眾中來,，到群眾中去，為群眾辦實事,、解難事,，當(dāng)好人民公仆。堅持問政于民,、問需于民,、問計于民，決不允許在群眾面前自以為是,、盛氣凌人,，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦,，更不允許欺壓群眾,、損害和侵占群眾利益。改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法,，建立和完善民意調(diào)查等制度,，利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道了解社情民意，傾聽群眾呼聲,，密切黨群干群關(guān)系,，把對上負責(zé)和對下負責(zé)一致起來，著力實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

全黨必須堅決反對形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以身作則,。反對形式主義,，重在解決作風(fēng)飄浮、工作不實,，文山會海,、表面文章，貪圖虛名,、弄虛作假等問題,。反對官僚主義，重在解決脫離實際,、脫離群眾,，消極應(yīng)付,、推諉扯皮，作風(fēng)霸道,、迷戀特權(quán)等問題,。反對享樂主義，重在解決追名逐利,、貪圖享受,，講究排場、玩物喪志等問題,。反對奢靡之風(fēng),，重在解決鋪張浪費、揮霍無度,，驕奢淫逸,、腐化墮落等問題。堅持抓常,、抓細,、抓長，特別是要防范和查處各種隱性,、變異的“四風(fēng)”問題,，把落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化,。

黨的各級組織,、全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高做群眾工作能力，既服務(wù)群眾又帶領(lǐng)群眾堅定不移貫徹落實黨的理論和路線方針政策,，把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動,，引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走,。堅決反對命令主義,，堅決反對“尾巴主義”，不允許為了個人政績,、選票和形象脫離實際隨意決策,、隨便許愿。

堅持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究,、定期接待群眾來訪,、同干部群眾談心、群眾滿意度測評等制度,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入實際,、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦,、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問題,，千方百計為群眾排憂解難,。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要接地氣，輕車簡從,，了解實情,，督查落實，解決問題,，堅決反對作秀,、嘩眾取寵。對一切搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭钡男袨?，要嚴肅問責(zé)追責(zé),，依紀依法處理。在應(yīng)對重大安全事件,、重大突發(fā)事件,、重大自然災(zāi)害事件等事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入一線,、靠前指揮,，及時協(xié)調(diào)解決突出問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切,。

黨員,、干部必須顧全大局，自覺維護社會和諧穩(wěn)定,，遇到涉及自身利益和局部利益的問題應(yīng)該通過正常渠道向上級反映,，積極主動做好化解社會矛盾、防控社會風(fēng)險工作,，不準組織,、參與、縱容擾亂社會秩序的非法活動,。

六,、堅持民主集中制原則

民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障,。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，是民主集中制的重要組成部分,，必須始終堅持,，任何組織和個人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項制度。
各級黨委(黨組)必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬重大問題,，要按照集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個別醞釀,、會議決定的原則,，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定,，不允許用其他形式取代黨委及其常委會(或黨組)的領(lǐng)導(dǎo),。落實黨委常委會(或黨組)議事規(guī)則和決策程序，健全常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度,，堅決反對和防止獨斷專行或各自為政,，堅決反對和防止議而不決、決而不行,、行而不實,，堅決反對和防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)。各級黨委(黨組)要善于觀大勢,、抓大事,、管全局，及時發(fā)現(xiàn)和解決矛盾和難題,，不上推下卸,，不留后遺癥。建立上級組織在作出同下級組織有關(guān)重要決策前征求下級組織意見的制度,。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強全局觀念和責(zé)任意識,，在研究工作時充分發(fā)表意見，決策形成后一抓到底,，不得違背集體決定自作主張,、自行其是。堅決反對和糾正當(dāng)面不說,、背后亂說,，會上不說、會后亂說,，當(dāng)面一套,、背后一套等錯誤言行。堅持講原則,、講規(guī)矩,，共同維護堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)。

黨委(黨組)主要負責(zé)同志必須發(fā)揚民主,、善于集中,、敢于擔(dān)責(zé),。在研究討論問題時要把自己當(dāng)成班子中平等的一員，充分發(fā)揚民主,，嚴格按程序決策,、按規(guī)矩辦事，注意聽取不同意見,，正確對待少數(shù)人意見,，不能搞一言堂甚至家長制。支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨立負責(zé)開展工作,，堅決防止和克服名為集體領(lǐng)導(dǎo)、實際上個人或少數(shù)人說了算,，堅決防止和克服名為集體負責(zé),、實際上無人負責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅決執(zhí)行黨組織決定,，如有不同意見,，可以保留或向上一級黨組織提出，但在上級或本級黨組織改變決定以前,，除執(zhí)行決定會立即引起嚴重后果等緊急情況外,，必須無條件執(zhí)行已作出的決定。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工按規(guī)定向上級黨委報備,，無正當(dāng)理由,、未向上級黨委報備不得調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺服從組織分工安排,，任何人都不能向組織討價還價,、不服從組織安排。領(lǐng)導(dǎo)干部不準把分管工作,、分管領(lǐng)域和地方當(dāng)作“私人領(lǐng)地”,，不準搞獨斷專行。

在黨的工作和活動中,，該以組織名義出面不能以個人名義出面,，該由集體研究不能個人擅自表態(tài)，不允許用個人主張代替黨組織的主張,、用個人決定代替黨組織的決定,。

七、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利

黨內(nèi)民主是黨的生命,，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ),。要堅持和完善黨內(nèi)民主各項制度，提高黨內(nèi)民主質(zhì)量,，黨內(nèi)決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主,、破壞黨內(nèi)民主,。

中央委員會、中央政治局,、中央政治局常務(wù)委員會和黨的各級委員會作出重大決策部署,，必須深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議,，凝聚智慧和力量,，做到科學(xué)決策、民主決策,、依法決策,。

必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利,，落實黨員知情權(quán),、參與權(quán)、選舉權(quán),、監(jiān)督權(quán),，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù),，堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系,，黨內(nèi)一律稱同志。任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權(quán)利,。

暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑,，拓寬黨員表達意見渠道，營造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍,。健全黨內(nèi)重大決策論證評估和征求意見等制度,。黨的各級組織對重大決策和重大問題應(yīng)該采取多種方式征求黨員意見，黨員有權(quán)在黨的會議上發(fā)表不同意見,，對黨的決議和政策如有不同意見,，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留,，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至黨中央提出,。推進黨務(wù)公開，發(fā)展和用好黨務(wù)公開新形式,，使黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù),。

黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)選舉人意志，規(guī)范和完善選舉制度規(guī)則,。黨的任何組織和個人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán),，堅決反對和防止侵犯黨員選舉權(quán)和被選舉權(quán)的現(xiàn)象,，堅決防止和查處拉票賄選等行為。

堅持黨的代表大會制度,。未經(jīng)批準不得提前或延期召開黨的代表大會,。落實黨代表大會代表任期制，實行代表提案制,，健全代表參與重大決策,、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關(guān)會議,、聯(lián)系黨員群眾等制度,。更好發(fā)揮黨的地方各級委員會及委員作用。健全黨內(nèi)情況通報制度,、情況反映制度,，暢通黨員表達意見、要求撤換不稱職基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的渠道,。按期進行黨的基層委員會、總支部和支部委員會換屆,。

黨員有權(quán)向黨負責(zé)地揭發(fā),、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，提倡實名舉報,。黨員有權(quán)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,。黨組織既要嚴肅處理對舉報者的歧視、刁難,、壓制行為特別是打擊報復(fù)行為,，又要嚴肅追查處理誣告陷害行為。對受到誹謗,、誣告,、嚴重失實舉報的黨員，黨組織要及時為其澄清和正名,。要保障黨員申辯,、申訴等權(quán)利。對執(zhí)紀中的過錯或違紀行為,，要依規(guī)及時糾正,、消除影響并追究有關(guān)組織和人員的責(zé)任。

八,、堅持正確選人用人導(dǎo)向

堅持正確選人用人導(dǎo)向,，是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。必須嚴格標準,、健全制度,、完善政策,、規(guī)范程序，使選出來的干部組織放心,、群眾滿意,、干部服氣。

選拔任用干部必須堅持黨章規(guī)定的干部條件,，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海,、任人唯賢,，堅持信念堅定、為民服務(wù),、勤政務(wù)實,、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標準,。把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程,，做到公道對待干部、公平評價干部,、公正使用干部,。

選人用人必須強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，落實干部選拔任用工作紀實制度,，確保每個環(huán)節(jié)都規(guī)范操作,。組織部門要嚴格按政策、原則,、制度辦事,，實事求是考察評價干部，敢于為干部說公道話,，敢于抵制選人用人中的違規(guī)行為,，形成能者上、庸者下,、劣者汰的選人用人導(dǎo)向,。加強選人用人監(jiān)督問責(zé)，對用人失察失誤的嚴肅追究責(zé)任,。

黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向,。堅決禁止跑官要官、買官賣官,、拉票賄選等行為,，堅決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽,、要待遇行為,，堅決禁止向黨組織討價還價,、不服從組織決定的行為。堅決糾正唯票,、唯分,、唯生產(chǎn)總值、唯年齡等取人偏向,，堅決克服由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的傾向,。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的干部政策，不準任人唯親,、搞親親疏疏,，不準封官許愿、跑風(fēng)漏氣,、收買人心,，不準個人為干部提拔任用打招呼、遞條子,。領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)曾經(jīng)工作生活過的地方,、曾經(jīng)工作過的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用工作，有關(guān)地方和單位黨組織要抵制這種違反黨的組織原則的行為,。

任何人都不準把黨的干部當(dāng)作私有財產(chǎn),，黨內(nèi)不準搞人身依附關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部不能搞家長制,，要求別人唯命是從，特別是不能要求下級辦違反黨紀國法的事情,；下級應(yīng)該抵制上級領(lǐng)導(dǎo)干部的這種要求并向更上級黨組織直至黨中央報告,，不應(yīng)該對上級領(lǐng)導(dǎo)干部無原則服從。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,，領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員不能頤指氣使,，黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承。

干部是黨的寶貴財富,，必須既嚴格教育,、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,，又在政治上,、思想上、工作上,、生活上真誠關(guān)愛,，鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為,。

建立容錯糾錯機制,，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,。堅持懲前毖后、治病救人,，正確對待犯錯誤的干部,，幫助其認識和改正錯誤。不得混淆干部所犯錯誤性質(zhì)或夸大錯誤程度對干部作出不適當(dāng)?shù)奶幚?，不得利用干部所犯錯誤泄私憤,、打擊報復(fù)。

黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記空談?wù)`國,、實干興邦,，踐行正確政績觀，發(fā)揚釘釘子精神,，力戒空談,，察實情、出實招,、辦實事,、求實效，做到守土盡責(zé),。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要無私無畏,，做到面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出,，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,。黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負責(zé)的干部負責(zé),。對不擔(dān)當(dāng),、不作為、敷衍塞責(zé)的干部要嚴肅批評,，必要時給予組織處理或黨紀處分,；對失職瀆職的要嚴肅問責(zé)，造成嚴重后果的要嚴肅追責(zé),，依紀依法處理,。

九、嚴格黨的組織生活制度

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式,。必須堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法,，增強黨的組織生活活力,。

全體黨員、干部特別是高級干部必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員,。任何黨員都不能游離于黨的組織之外,，更不能凌駕于黨的組織之上。每個黨員無論職務(wù)高低,，都要參加黨的組織生活,。黨組織要嚴格執(zhí)行組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常,、認真,、嚴肅。

堅持“三會一課”制度,。黨員必須參加黨員大會,、黨小組會和上黨課，黨支部要定期召開支部委員會會議,?！叭龝徽n”要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉,，堅決防止表面化,、形式化、娛樂化,、庸俗化,。領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度,。每個黨員都要按規(guī)定自覺交納黨費,，黨費使用和管理要公開透明。

堅持民主生活會和組織生活會制度,。會前要廣泛聽取意見,、深入談心交心，會上要認真查擺問題,、深刻剖析根源,、明確整改方向,，會后要逐一整改落實,。上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期、隨機參加下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和組織生活會,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,。中央政治局帶頭開好民主生活會。

堅持談心談話制度,。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話,，坦誠相見,，交流思想,，交換意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談,，也要接受黨員,、干部約談。

堅持對黨員進行民主評議,。督促黨員對照黨章規(guī)定的黨員標準,、對照入黨誓詞、聯(lián)系個人實際進行黨性分析,，強化黨員意識,、增強黨的觀念、提高黨性修養(yǎng),。對黨性不強的黨員,，及時進行批評教育，限期改正,；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,，應(yīng)勸其退黨或除名。

領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化組織觀念,，工作中重大問題和個人有關(guān)事項必須按規(guī)定按程序向組織請示報告,，離開崗位或工作所在地要事先向組織請示報告。對無正當(dāng)理由不按時報告,、不如實報告或隱瞞不報的,，要嚴肅處理。

十,、開展批評和自我批評

批評和自我批評是我們黨強身治病,、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段,。必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好,。

批評和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情,、講真理不講面子,，堅持“團結(jié)——批評——團結(jié)”，按照“照鏡子,、正衣冠,、洗洗澡、治治病”的要求,，嚴肅認真提意見,，滿腔熱情幫同志，決不能把自我批評變成自我表揚、把相互批評變成相互吹捧,。

黨員,、干部必須嚴于自我解剖，對發(fā)現(xiàn)的問題要深入剖析原因,，認真整改,。對待批評要有則改之、無則加勉,，不能搞無原則的紛爭,。

批評必須出于公心，不主觀武斷,，不發(fā)泄私憤,。堅決反對事不關(guān)己、高高掛起,，明知不對,、少說為佳的庸俗哲學(xué)和好人主義，堅決克服文過飾非,、知錯不改等錯誤傾向,。

黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對各種不同意見都必須聽取，鼓勵下級反映真實情況,。黨內(nèi)工作會議的報告,、講話以及各類工作總結(jié)，上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部檢查指導(dǎo)工作,，既要講成績和經(jīng)驗,，又要講問題和不足；既要注重解決問題,，又要從問題中反思自身工作和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言,，以批評和自我批評的示范行動引導(dǎo)黨員,、干部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋,、批評同級怕傷和氣,、批評下級怕丟選票等思想顧慮。把發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù),。

十一,、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督

監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證,，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措,。必須加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員,。

完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必擔(dān)責(zé),、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排,。實行權(quán)力清單制度，公開權(quán)力運行過程和結(jié)果,，健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機制,，把權(quán)力關(guān)進制度籠子，讓權(quán)力在陽光下運行,。

黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,，增強法治意識、弘揚法治精神,，自覺按法定權(quán)限,、規(guī)則、程序辦事,，決不能以言代法,、以權(quán)壓法、徇私枉法,，決不能違規(guī)干預(yù)司法,。

營造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境，暢通黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道,。黨的各級組織和全體黨員要增強監(jiān)督意識,，既履行監(jiān)督責(zé)任，又接受各方面監(jiān)督,。

黨內(nèi)監(jiān)督必須突出黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待監(jiān)督，主動接受監(jiān)督,，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作,，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督,。

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須加強自律,、慎獨慎微，自覺檢查和及時糾正在行使權(quán)力,、廉政勤政方面存在的問題,，做到可以行使的權(quán)力按規(guī)則正確行使，該由上級組織行使的權(quán)力下級組織不能行使,，該由領(lǐng)導(dǎo)班子集體行使的權(quán)力班子成員個人不能擅自行使,，不該由自己行使的權(quán)力決不能行使,。

對涉及違紀違法行為的舉報，對黨員反映的問題,，任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準隱瞞不報,、拖延不辦。涉及所反映問題的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該回避,，不準干預(yù)或插手組織調(diào)查,。

黨員、干部反映他人的問題,，應(yīng)該出于黨性,，通過黨內(nèi)正常渠道實名進行，不準散布小道消息,，不準散發(fā)匿名信,，不準誣告陷害等。對通過正常渠道反映問題的黨員,，任何組織和個人都不準打擊報復(fù),，不準擅自進行追查，不準采取調(diào)離工作崗位,、降格使用等懲罰措施,。

堅持授權(quán)者要負責(zé)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置,。強化上級組織對下級組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,，防止權(quán)力失控和濫用。

對黨組織和黨員,、干部行使權(quán)力進行監(jiān)督,，必須依紀依法進行。紀檢監(jiān)察,、司法機關(guān)嚴格依紀依法按程序?qū)ι嫦訃乐剡`紀違法行為進行調(diào)查,。任何組織和個人不得自行決定或受指使對黨員、干部采取非法調(diào)查手段,。對違反規(guī)定的,，要嚴肅追究紀律和法律責(zé)任。

十二,、保持清正廉潔的政治本色

建設(shè)廉潔政治,，堅決反對腐敗，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù),。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐,、不想腐的體制機制,，保持黨的肌體健康和隊伍純潔,。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴以修身、嚴以用權(quán),、嚴以律己，謀事要實,、創(chuàng)業(yè)要實,、做人要實，經(jīng)得起權(quán)力,、金錢,、美色考驗，用黨和人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù),。

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀,，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,，講修養(yǎng),、講道德、講誠信,、講廉恥,，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，自覺遠離低級趣味,。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆,，沒有搞特殊化的權(quán)利。中央政治局要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要堅持立黨為公,、執(zhí)政為民，堅持公私分明,、先公后私,、克己奉公，帶頭保持謙虛,、謹慎,、不驕、不躁的作風(fēng),，保持艱苦奮斗的作風(fēng),，帶頭執(zhí)行廉潔自律準則，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭,，不準利用權(quán)力為自己和他人謀取私利,，禁止違反財經(jīng)制度批錢批物批項目，禁止用各種借口或巧立名目侵占,、揮霍國家和集體財物,，禁止違反規(guī)定提高干部待遇標準,。

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教,、家風(fēng),，教育管理好親屬和身邊工作人員。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)行為,。禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作,、插手人事安排,。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為要堅決抵制，并將有關(guān)情況報告黨組織,。

全體黨員,、干部特別是高級干部必須拒腐蝕、永不沾,，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,，堅決抵制潛規(guī)則，自覺凈化社交圈,、生活圈,、朋友圈，決不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來,。黨的各級組織要擔(dān)負起反腐倡廉政治責(zé)任,，堅持有腐必反、有貪必肅,，堅持“老虎”,、“蒼蠅”一起打，堅持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地,。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全黨的共同任務(wù),，必須全黨一起動手。各級黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，著力解決突出問題,，建立健全黨內(nèi)政治生活制度體系，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實處,。深入開展黨內(nèi)政治生活準則宣傳教育,，把黨內(nèi)政治生活準則列為黨員、干部教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容,。

落實黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任,，強化責(zé)任追究,。黨委(黨組)主要負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人責(zé)任。黨的各級組織要強化對黨內(nèi)政治生活準則落實情況的督促檢查,，建立健全問責(zé)機制,，上級黨組織要加強對下級黨組織的指導(dǎo)監(jiān)督檢查，各級組織部門和機關(guān)黨組織要加強日常管理,，各級紀律檢查機關(guān)要嚴肅查處違反黨內(nèi)政治生活準則的各種行為,。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要從中央委員會,、中央政治局,、中央政治局常務(wù)委員會做起,。高級干部要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性,，職位越高越要自覺按照黨提出的標準嚴格要求自己，越要做到黨性堅強,、黨紀嚴明,，做到對黨始終忠誠、永不叛黨,。制定高級干部貫徹落實本準則的實施意見,，指導(dǎo)和督促高級干部在遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則上作全黨表率。

全面從嚴治黨永遠在路上,。全黨要堅持不懈努力,，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,。