2023-04-06
根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關于加快建設創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省的意見》(粵發(fā)〔2015〕10號)、《佛山市人民政府貫徹落實廣東省人民政府關于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見的實施意見》(佛府〔2015〕36號)、《佛山市加快培育高新技術企業(yè)專項行動方案(2015-2020年)》(佛府函〔2015〕50號)和《佛山市禪城區(qū)加快培育高新技術企業(yè)和推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設行動方案(2015-2020年)》(佛禪府函〔2016〕4號),為深入貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,進一步引導和鼓勵廣大師生積極參與企業(yè)技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,協(xié)同推進高新技術企業(yè)(以下簡稱“高企”)培育工作,構(gòu)建產(chǎn)學研深度融合的科技創(chuàng)新體系,助推高水平理工大學建設,特制定本方案。
一、建立高企培育后備庫,實施“育苗工程”
為促進高新技術企業(yè)培育工作,開展高企后備庫建設。各學院根據(jù)學科方向,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,組織人員定期對全省范圍內(nèi)科技型企業(yè)進行摸底、排查,明確培育對象和級別,建設高企培育后備庫,并根據(jù)師生參與高企培育的貢獻大小,對參與高企培育入庫的師生進行一定額度的獎勵。通過高企入庫培育,培育一批擁有核心關鍵技術及知識產(chǎn)權(quán),研發(fā)能力強、注重產(chǎn)學研合作、具有一定的成果轉(zhuǎn)化能力、成長性高的優(yōu)秀企業(yè),成長為高企。
二、創(chuàng)新高企培育政策體系,實施“環(huán)境工程”
1.做好宣傳工作。宣傳工作對于高企培育工作非常重要。大力宣傳高企的內(nèi)涵和意義,營造爭創(chuàng)高企氛圍,為高企培育創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,形成全體師生主動積極參與高企培育的良好氛圍。
2.加強應用型創(chuàng)新人才的引進力度。利用學校高水平理工大學建設人才引進特區(qū)政策,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)和引進觀念,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領軍人才或企業(yè)領軍科技和管理人才的引進,建立靈活的人才引進方式(柔性引進、共同引進)、與企業(yè)共同引進一批具有自主知識產(chǎn)業(yè)、能夠進行科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)型和創(chuàng)新型高層次人才,并配套科學、客觀的應用型人才評價體系和標準,解決中小型科技企業(yè)高端應用型人才嚴重短缺的困境。
3.探索有利于與企業(yè)合作模式。依托全球新技術轉(zhuǎn)移(華南)中心、佛山嶺南文化研究院、佛山南洋研究院、佛山(云浮)氫能產(chǎn)業(yè)和新材料發(fā)展研究院、佛山中科協(xié)同創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新載體在引進、培育和孵化高新技術產(chǎn)品或高企的優(yōu)勢,創(chuàng)新體制機制,探索一種有利于與企業(yè)深度合作的新模式,進一步提升企業(yè)的自主研發(fā)和管理能力,引導企業(yè)逐步加大研發(fā)投入,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術和高新技術產(chǎn)品,促進高企的培育和孵化。
三、構(gòu)建高企培育服務體系,實施“營養(yǎng)工程”
1.加強協(xié)同共同推進。協(xié)同各區(qū)域不同部門、不同層次、不同產(chǎn)業(yè)領域的高企培育工作,共同構(gòu)建有利于高企培育的服務體系。加強與佛山市經(jīng)科局、經(jīng)信局、財稅局等部門的協(xié)同合作,發(fā)揮各部門的專業(yè)優(yōu)勢,將高企培育工作與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培育、企業(yè)制度完善等工作結(jié)合。
2. 高企培育任務分解。根據(jù)佛山市對我校高新技術企業(yè)培育任務要求,以學院為單位,按照“主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)學研合作基礎、省級及市級科技平臺數(shù)量、應用型學科發(fā)展情況、學院規(guī)模”等基本原則,每年將年度高新技術企業(yè)培育計劃任務分解到各學院(見附件 表1)。要求各學院對照要求,根據(jù)學科專業(yè)和研究方向,遴選和確定培育企業(yè)名單,定期上報。科技處將各學院培育任務完成情況納入科技工作年度考核,并對完成情況進行通報。學校將定時通報學校各單位和園區(qū)高新技術企業(yè)培育任務完成情況,并將完成情況納入年終業(yè)績考核范疇。
3.定期開展高企培育指導。依托學校在人才、智力等方面的優(yōu)勢,聘請國內(nèi)外著名企業(yè)家、經(jīng)濟學家,通過舉辦企業(yè)管理和項目開發(fā)、高企申報等方面的講座,加大高企培育工作指導培訓,對列入計劃的培育企業(yè)進行培訓、重點在研發(fā)費用輔助賬設置、自主知識產(chǎn)權(quán)的挖掘與保護、高企相關政策的解讀等,提升企業(yè)家的創(chuàng)新意識,使企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、團隊建設等方面得到提升
4.發(fā)揮中介機構(gòu)和社團組織的橋梁和紐帶作用。加強與一批優(yōu)質(zhì)的高新技術培育社會組織或中介機構(gòu)的合作,充分發(fā)揮中介機構(gòu)和社團組織的橋梁和紐帶作用,定期在政策咨詢、理論研究、信息溝通、人才培養(yǎng)、規(guī)范管理、宣傳展示、國內(nèi)外交流合作等方面為高企培育工作提供有針對性的服務和支撐。
5.建立高企培育信息平臺。為加強學校與企業(yè)、各部門成員之間相互的溝通與交流,促進高企培育工作的開展,專門建立高新技術產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)站、微信群、QQ群等信息共享平臺,加強高企培育的宣傳、掌握高新技術培育的最新動態(tài)和政策、加強各方的交流與溝通,分享高新技術產(chǎn)業(yè)培育的經(jīng)驗,將有力促進高企培育孵化。
四、加強企業(yè)技術管理體系,實施“遠航工程”
1.幫助企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部管理體系。指導企業(yè)建立一套行之有效的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。深入理解高企的內(nèi)涵和意義,理清高企申報、認定、發(fā)展等各方面的密切關系,并形成相關的管理制度
2.引導企業(yè)建立持續(xù)開展研發(fā)活動的工作機制。幫助企業(yè)建立研發(fā)活動工作機制,培養(yǎng)企業(yè)持續(xù)、高效的研發(fā)能力、增強創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力、合理配置研發(fā)資源,合理配備人才、物力、和財力,幫助企業(yè)開發(fā)高新技術產(chǎn)品,使企業(yè)能夠從研發(fā)活動和投入中真正受益,從而形成健康良好的循環(huán)
3.引導企業(yè)建立成果轉(zhuǎn)化的管理機制。建立企業(yè)內(nèi)部管理制度,為成果轉(zhuǎn)化提供智力和人才支持,提高產(chǎn)學研合作的層次和水平,各學院派駐專門人員定期、加強與定點企業(yè)的技術開發(fā)合作,共同解決成果轉(zhuǎn)化和技術應用中的關鍵技術難題。
4.輔導企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)申報與項目研發(fā)工作。利用學校教師在知識產(chǎn)權(quán)申報和項目研發(fā)方面的經(jīng)驗,積極推動學校教師與企業(yè)合作共同申報科技項目,共同申請發(fā)明專利和軟件著作權(quán),在條件成熟的情況下,共建各類實驗中心或研發(fā)平臺,促進科技的開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。
五、發(fā)揮各二級學院和學校創(chuàng)新載體在高企培育中的作用
發(fā)揮全球新技術轉(zhuǎn)移(華南)中心、學校佛山大學科技園、各高端產(chǎn)業(yè)研究院等學校承認的創(chuàng)新載體在高企引進、孵化和培育中的先鋒領頭作用,充分調(diào)動各二級學院在高企培育中的主動性和積極性。凡依托全球新技術(華南)轉(zhuǎn)移中心、佛山嶺南文化研究院、佛山南洋研究院、佛山(云浮)氫能產(chǎn)業(yè)和新材料發(fā)展研究院、佛山中科協(xié)同創(chuàng)新研究院、華南科技創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展研究院等學校承認的創(chuàng)新載體引進或創(chuàng)辦,并成功培育成為高企(校內(nèi)外企業(yè))或入選廣東省高企入庫培育的科技型企業(yè)的情況,給予創(chuàng)新載體或二級部門一定金額的獎勵支持。
六、加強核心自主知識產(chǎn)權(quán)培育和轉(zhuǎn)化
支持學校教師與企業(yè)共同進行開展核心技術攻關,加強核心自主知識產(chǎn)品培育和轉(zhuǎn)化工作,鼓勵教師與企業(yè)共同申請國家發(fā)明專利、軟件著作權(quán),引導教師與研發(fā)實力強勁的企業(yè)共同申報重大科技獎勵。支持和幫助企業(yè)建立和利用專利信息數(shù)據(jù)庫,大力推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標準化建設,有效提升企業(yè)以發(fā)明專利為主的核心自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出。每年培育出一定數(shù)量擁有有效發(fā)明專利的企業(yè),提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,促進高企培育工作的開展。
七、多部門協(xié)同,凝聚共識,加速高企培育進程
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,進一步引導和鼓勵廣大師生參與企業(yè)技術創(chuàng)新,提升中小型科技企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,共同推進高企培育工作的順利開展,支持學校教職員工或團隊與企業(yè)進行產(chǎn)學研深度融合,共同進行科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作,鼓勵學校教師與企業(yè)共同申請專利或軟件著作權(quán)等工作。學校科技處、教務處、計劃財務處、人力資源處、審計處、學生處、國際交流與合作處等部門要積極與省市相關職能部門協(xié)調(diào),共同支持和配合,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向的產(chǎn)學研深度融合創(chuàng)新體系,培育一批擁有核心關鍵技術及知識產(chǎn)權(quán)的印有佛科院烙印的高企。
本實施方案從正式頒布之日起開始執(zhí)行,方案的解釋權(quán)歸佛山科學技術學院科技處。
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